基于無影燈效應(yīng)原理的扶貧資金審計(jì)監(jiān)管改進(jìn)研究.pdf

1、十八大報(bào)告提出要進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的扶持力度，全面建成小康社會。2012年我國中央財(cái)政綜合扶貧投入已達(dá)2996億，然而，扶貧資金運(yùn)行中普遍存在的“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重影響了扶貧效益。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》明確指出，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。
　　 本文回顧了國內(nèi)外扶貧、扶貧資金管理及其審計(jì)監(jiān)管等現(xiàn)有相關(guān)研究，在有限理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、善治理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合無影燈效應(yīng)原理的基

2、本內(nèi)涵與扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的目標(biāo)與任務(wù)，著重探討了無影燈效應(yīng)原理在扶貧資金審計(jì)監(jiān)管中的應(yīng)用框架。根據(jù)不同審計(jì)機(jī)關(guān)行政級次及其扶貧資金監(jiān)管職能的差異，本文先以國家級貧困縣為樣本，對地方扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的無影燈效應(yīng)的進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn);然后通過對審計(jì)署統(tǒng)一組織的全國性扶貧資金審計(jì)監(jiān)管基本情況的統(tǒng)計(jì)分析，得到了無影燈效應(yīng)下的審計(jì)署扶貧資金審計(jì)監(jiān)管存在的問題。針對實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有扶貧資金審計(jì)監(jiān)管存在的審計(jì)主體單一、監(jiān)管權(quán)限不足、審計(jì)介入時(shí)點(diǎn)不合理