中國沿邊開放政策創(chuàng)新研究——基于東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)“先行先試”的分析.pdf

1、沿邊開放在中國全方位開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，沿海開放取得了巨大成就，內(nèi)陸地區(qū)進入快速發(fā)展階段，但沿邊開放還嚴重滯后。如何完善政策設(shè)計，加快沿邊開放步伐，已成為一個事關(guān)中國改革開放大局的重大課題。
　　 本文在分析我國沿邊開放政策歷史變遷，剖析沿邊開放政策面臨的新環(huán)境和存在的突出問題，并在總結(jié)中國30多年漸進式改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從公共政策創(chuàng)新的視角，以東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)為例，對通過“先行先試”促進沿邊開放

2、政策創(chuàng)新進行理論和實證研究。
　　 本文認為，從我國實現(xiàn)和平崛起、整合周邊和構(gòu)建全方位開放格局的戰(zhàn)略考量，我國亟須適應(yīng)新形勢，針對沿邊地區(qū)發(fā)展的緊迫性、特殊性和復(fù)雜性，打破常規(guī)采取特殊政策，集中力量加快政策創(chuàng)新，爭取盡快從根本上改變沿邊地區(qū)的落后面貌。而由于沿邊開放尚無成熟模式，只有通過局部的“先行先試”，沿邊開放才能突破瓶頸、打開局面，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖。
　　 本文對沿邊開放政策創(chuàng)新提出了以下對策建議:一是應(yīng)把沿邊開放