宋代公使庫研究_3287.pdf

1、公使庫是宋代州、府、軍、監(jiān)一級政府管理公務(wù)經(jīng)費的機構(gòu)。北宋初年由太祖創(chuàng)立公使庫，其目的是在往來的道路上給予官員犒設(shè)，使他們無“旅寓之嘆”。隨著社會的發(fā)展，公使庫的職能變得復(fù)雜多樣，到了北宋中后期，公使庫成為管理地方政府公務(wù)經(jīng)費的機構(gòu)，管理經(jīng)費逐漸成為公使庫的主要職能。另外，由于地方政府公務(wù)經(jīng)費的增加，特別是在犒賞經(jīng)費出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況下，為了解決地方政府的財政危機，這一時期公使庫的經(jīng)營職能逐漸顯露，地方政府利用公使物品進行販賣獲取利潤

2、，達到增加公務(wù)經(jīng)費的目的，這一行為一直持續(xù)到南宋的滅亡。
　　有宋一朝對公使庫的管理是十分嚴(yán)格的，國家派遣專人進行管理，嚴(yán)格監(jiān)控倉庫收支，對官員進行監(jiān)察，這些行為都是為了加強對公使庫的管理，并且起到了良好的效果。
　　宋初，為了鼓勵武將浴血奮戰(zhàn)，開疆破土，宋太祖將公使錢賜予武將作為他們的特殊犒賞，隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，社會逐漸走向穩(wěn)定，公使錢被賦予了更多的用途，他逐漸成為中央政府賜予地方政府的公務(wù)經(jīng)費，在實際使用中他對宋代地方官員