黑河市愛輝區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的居民點(diǎn)合并評(píng)價(jià).pdf

1、近年來，黨中央、國務(wù)院一直把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，國家新出臺(tái)了《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等多項(xiàng)政策法規(guī)，為加速發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了各項(xiàng)舉措。但現(xiàn)行的村鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局已難以適應(yīng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中經(jīng)常會(huì)遇到居民點(diǎn)合并問題，因此適時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)行政區(qū)劃和布局進(jìn)行必要的調(diào)整，減少村鎮(zhèn)數(shù)量，適當(dāng)擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)模已勢(shì)在必行。
　　本文在對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系的概念、特征、結(jié)

2、構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述基礎(chǔ)上，以區(qū)域規(guī)劃的基本理論為指導(dǎo)提出了構(gòu)建村鎮(zhèn)集聚能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。由于作者參與了黑龍江省黑河市愛輝區(qū)村鎮(zhèn)體系的規(guī)劃項(xiàng)目，因此本文以黑河市愛輝區(qū)為例，通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研，從規(guī)劃的角度運(yùn)用層次分析法對(duì)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的居民點(diǎn)合并進(jìn)行了定量分析。首先對(duì)現(xiàn)狀中部分村鎮(zhèn)的集聚能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出集聚能力較弱的村屯對(duì)其進(jìn)行合并方案的規(guī)劃;然后對(duì)合并規(guī)劃后的村屯再次運(yùn)用評(píng)價(jià)體系，為合并方案提供了可行性依據(jù)。最后根據(jù)合并后村鎮(zhèn)