馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略分析.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已為眾多學者和各級政府所關(guān)注。當前和今后相當長的一段時間內(nèi)，建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境，將成為政府經(jīng)濟和社會工作中的重點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受土地資源、生產(chǎn)工具、勞動者素質(zhì)、科技水平、市場作用、氣候等多因素影響，而在公共組織當中，只有政府能夠最大限度地有效整合諸多資源、協(xié)調(diào)多部門關(guān)系形成合力，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)公共利益的最大化。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

2、離不開政府作用，尤其是政府的戰(zhàn)略管理作用。
　　本文通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論研究，深刻理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學內(nèi)涵，提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識;通過對政府作用理論研究，明確當前政府在經(jīng)濟活動的重要地位和作用，進而強調(diào)政府戰(zhàn)略管理作用的重要性。將政府作用理論與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論相結(jié)合，認真分析政府管理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么和怎么做。研究中引入政府戰(zhàn)略管理分析模型對馬鞍山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進行戰(zhàn)略分析，通過使命與價

3、值分析，揭示政府的價值取向及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中所扮演的角色和具體任務(wù);通過內(nèi)外部環(huán)境分析，找出組織內(nèi)部及外部環(huán)境中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、威脅與機會;通過戰(zhàn)略可控性分析，判斷政府能力建設(shè)狀況;通過政治支持分析，反映公眾及主流媒體對戰(zhàn)略決策的認可和支持。接著又從政府作用的角度出發(fā)，通過對國外政府參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)文獻資料的收集、研讀和歸納，總結(jié)出以美、日、荷蘭為代表的發(fā)達國家政府發(fā)揮自身作用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)并取得成功的相關(guān)經(jīng)驗。然后在

4、對馬鞍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)達國家政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中可借鑒成的功做法，形成自己的觀點，提出支持地方政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。舉措分別從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營主體培育、市場流通體系建設(shè)、科技培訓、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)服務(wù)等角度做了具體的闡述;同時提出轉(zhuǎn)變政府職能、打造“服務(wù)”、“有為”、“均衡”政府，是政府為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化自身建設(shè)應(yīng)當采取的有效舉措。最后總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略決策作用，科學規(guī)劃、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)