郴州市地稅稽查系統(tǒng)績(jī)效考核有效性研究.pdf

1、地稅稽查是地稅系統(tǒng)保證稅收征收總量、數(shù)量、質(zhì)量“三量”的最后一道防線，其重要地位日益凸顯。因?yàn)榈囟惢殛P(guān)系到地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人納稅義務(wù)履行相關(guān)的檢查、稽核等一系列處理工作的總稱(chēng)。如果地稅稽查能發(fā)揮好職能作用，有助于推進(jìn)依法治稅、完善稅收征管、處置違法行為、維護(hù)政府權(quán)威、保證稅收收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。地稅稽查系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估是保證職能發(fā)揮的必要手段。價(jià)值取向是績(jī)效考核制度的思想基礎(chǔ)，也是地稅稽查系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估的重中之重。
　　

2、 鑒于此，本文基于科學(xué)發(fā)展的價(jià)值取向?qū)橄到y(tǒng)績(jī)效考核體系的有效性進(jìn)行研究。首先，對(duì)比分析新公共管理理論和新公共服務(wù)理論在政府績(jī)效考核中的應(yīng)用，提出科學(xué)發(fā)展觀才是最適應(yīng)政府績(jī)效考核的理論基礎(chǔ)，并分析科學(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含的發(fā)展觀理論、以人為本理論、系統(tǒng)理論。接著，結(jié)合郴州市地稅績(jī)效考核體系現(xiàn)狀，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建了郴州市地稅績(jī)效考核有效性指標(biāo)體系。然后，利用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)郴州市地稅績(jī)效考核有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并分析了郴州市地稅績(jī)效考核有效性