農村養(yǎng)老保障-現(xiàn)狀、困境及出路.pdf

1、改革開放，給中國社會的各個層面都帶來了深刻的變革。從經濟到政治再到人們的日常社會生活，無一例外的都被卷入了現(xiàn)代化的進程。這一進程在中國表現(xiàn)出其雙重性特質，它首先表現(xiàn)為社會從傳統(tǒng)農業(yè)社會到現(xiàn)代工業(yè)社會的轉型；其次它還表現(xiàn)為從既有的計劃體制向社會主義市場體制的轉變。這種雙重的轉軌，使得中國的各種問題表現(xiàn)出異常的復雜性。農村養(yǎng)老保障問題也同各種問題一樣，復雜而困境重重。
　　 現(xiàn)代化有兩個基本意涵，一是工業(yè)化，一是城市化。工業(yè)化與相應

2、的市場化一起促成了現(xiàn)代核心家庭的成長，我國長期推行的計劃生育國策更是加劇了這一境況。與此同時，由于各種技術進步，人們的預期壽命增加，老齡化問題越來越突出，由之帶來的養(yǎng)老問題對社會的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。而另一方面，伴隨著城市化的推進，越來越多的農村剩余勞動力向城市轉移，農村社區(qū)的家庭形成了空巢化現(xiàn)象，出現(xiàn)了一系列的留守問題。然而，受到計劃體制的固有影響，相應的各種保障制度卻不健全，城鄉(xiāng)之間存在著明顯的二元性，農村的養(yǎng)老保障仍然主要依賴于

3、家庭和關系網絡，制度性保障非常有限。將三個層面綜合來看，我們發(fā)現(xiàn)當前農村老年人的養(yǎng)老面臨著極大的困境。
　　 本文的行文思路即是從直面農村養(yǎng)老保障的困境出發(fā)，通過分析其形成原因，結合實證資料，具體探討農村養(yǎng)老保障的出路問題。文章將上述分析思路總結為供求式研究模式。這樣的研究模式從實踐性問題出發(fā)，分析原因，尋求對策，是比較常見的一種研究方式。本文的研究并不止于此，筆者通過對大量文獻的梳理，力爭超越這樣的研究過程，進一步揭示出問題對

4、策之外的模式構建意義和制度意涵。這也是本文的創(chuàng)新點所在。
　　 本文具體分為以下幾個部分：一、導論部分。該部分主要是提出問題，對相關研究文獻加以綜述，并對文章的核心概念和研究方法進行說明；二、借助于文獻和實證資料對農村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀進行描述和總結；三、具體分析指出當前農村養(yǎng)老保障存在的困境及其相應的原因；四、針對困境，提出對策，探索一種新的農村養(yǎng)老保障模式的構建及其制度性意義；五、討論與結論部分，具體討論一下上述模式建構的制度意