政府非稅收入管理研究——以永州市零陵區(qū)為例.pdf

1、加強(qiáng)政府非稅收入管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財(cái)政職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展的客觀需要。近年來，政府非稅收入管理問題已經(jīng)引起社會各界廣泛關(guān)注，各級政府也對加強(qiáng)非稅收入征管進(jìn)行了有益探索。但隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入和公共財(cái)政體系的逐步構(gòu)建，政府非稅收入管理普遍還存在認(rèn)識不到位、規(guī)模較龐大、管理欠規(guī)范等問題。如何深化政府非稅收入管理理論和政策研究，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。
　　本文試圖突破傳統(tǒng)思維限制，在借鑒

2、吸收國內(nèi)外政府非稅收入相關(guān)理論和研究成果的基礎(chǔ)上，采取文獻(xiàn)研究法、座談討論法和走訪調(diào)查法等形式，以永州市零陵區(qū)政府非稅收入歷史演進(jìn)、管理現(xiàn)狀、存在問題及其原因等環(huán)節(jié)入手，通過實(shí)證分析和系統(tǒng)研究，從法制建設(shè)與改革創(chuàng)新的角度提出加強(qiáng)政府非稅收入管理的建設(shè)性意見:一是確立現(xiàn)代非稅收入管理觀念，樹立現(xiàn)代非稅收入法治觀、發(fā)展觀、服務(wù)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀;二是把握未來非稅收入管理規(guī)律，深入剖析政府非稅收入質(zhì)量、存量、總量、增量方面的內(nèi)外規(guī)律和發(fā)展趨勢;三是改