科技富民強縣項目實施模式與發(fā)展戰(zhàn)略——以河北省試點項目為例.pdf

1、從中央2004年至2013年連續(xù)10年一號文件中可以看出,解決“三農(nóng)問題”的根本出路在于發(fā)展縣域經(jīng)濟,而依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育和壯大縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),進而發(fā)展縣域經(jīng)濟又是河北省乃至全國廣大縣域的必由之路。2004年科技部和財政部聯(lián)合實施了“科技富民強縣專項行動計劃”,每年在全國選擇300個左右縣市以科技項目運作的模式探索支持縣域農(nóng)業(yè)特色發(fā)展,進一步發(fā)展富民強縣的道路。
　　本文以科技部、財政部組織實施的“科技富民強縣專項行動計劃項目”(

2、簡稱“科技富民強縣項目”)工作為背景,基于項目管理和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有關理論,以項目在河北省的實施試點工作為例,進行了以下三方面的工作:
　　首先,對富民強縣項目中河北省分布的試點縣(市)進行調(diào)研,收集有關數(shù)據(jù)材料,進一步對材料進行梳理,分析富民強縣項目實施現(xiàn)狀和過程。并進一步給出河北省縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的類型及特征,并指出了存在的問題。
　　其次,依據(jù)河北省試點縣市項目實施過程,利用情景分析法和事件路徑方法構建了河北省八個試點縣市

3、項目運行情景圖,并給出富民強縣項目實施模式即縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新道路的過程模式,即在政府、農(nóng)戶、企業(yè)等多方促進下,農(nóng)業(yè)新技術成果實現(xiàn)從選擇、植入(本地化開發(fā))、示范、推廣到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程,是一個多主體參與、多環(huán)節(jié)鏈接的新技術價值增值過程。
　　最后,基于PEST分析法,按戰(zhàn)略管理五項任務要求,給出縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;并從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展角度給出建立縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建議;從項目管理角度給出保證科技富民強縣項目順