天津港保稅區(qū)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、自由貿(mào)易區(qū)是國(guó)際上通行的一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。我國(guó)在20世紀(jì)90年代初以保稅區(qū)的形式起始試行自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,后又逐步推行出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等各種自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)形式100余家,這些區(qū)域均享有開(kāi)放程度不同的海關(guān)監(jiān)管政策,但與國(guó)際上通行的自由貿(mào)易區(qū)的開(kāi)放程度還有一段距離,不能算是真正的自由貿(mào)易區(qū),故國(guó)家海關(guān)總署將之統(tǒng)稱為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的出現(xiàn)確實(shí)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中仍然存在著諸多弊

2、端。
　　天津港保稅區(qū)成立于1992年是全國(guó)第二家保稅區(qū),是全國(guó)歷史最長(zhǎng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一,天津港保稅區(qū)的發(fā)展歷程十分典型,前期依托保稅政策和先發(fā)優(yōu)勢(shì)取得了一定成績(jī),而后當(dāng)自身發(fā)展空間受到局限,政策優(yōu)勢(shì)受到威脅時(shí),忽略保稅政策的深度開(kāi)發(fā),選擇了廣度拓展的多元化策略,大力開(kāi)發(fā)空港經(jīng)濟(jì)區(qū),從一個(gè)依靠政策優(yōu)勢(shì)的“保稅區(qū)”變成一個(gè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“開(kāi)發(fā)區(qū)”,這一方面是現(xiàn)有政策局限下難于突破、創(chuàng)新不足的遺憾,另一方面也是指標(biāo)考核壓力下急于