聊城古城區(qū)保護與整治工程規(guī)劃管理研究.pdf

1、20世紀80年代以來，快速的城市化進程和大規(guī)模的城市建設，對古城歷史文化和傳統(tǒng)景觀的存在產(chǎn)生了巨大的沖擊，城市的歷史記憶、文化脈絡、環(huán)境形態(tài)和生活方式的多樣性急劇喪失。隨著中國城市化進程不斷加快，保護和延續(xù)城市的歷史文脈變得越來越迫切。特別是近年來，歷史名城與歷史街區(qū)的保護與整治、改造與更新工作越來越引起人們的高度重視。在這樣的形勢和背景下，用科學系統(tǒng)的現(xiàn)代管理理論來正確引導和管理古城區(qū)或歷史街區(qū)的保護與整治規(guī)劃建設實踐也就格外重要和極

2、富意義。聊城市是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，更是享譽國內外的中國“江北水城運河古都”。近年聊城城市建設發(fā)展迅速，一大批城市公共設施、基礎設施、居住小區(qū)相繼完成，城市面貌日新月異。但是，隨著城市的外延式的發(fā)展，以及歷史的、經(jīng)濟的多種原因，使古城的生活環(huán)境、居住質量、基礎設施等各方面都存在嚴重的現(xiàn)實問題。古城區(qū)由城市功能的核心，逐步成為城市功能的邊緣區(qū)，成為聊城市需要改善居民生活環(huán)境和增加活力的區(qū)域。與現(xiàn)代化城市發(fā)展極不相稱。因此，

3、急需采取措施對聊城古城區(qū)進行保護與整治。
　　 本文在現(xiàn)代項目管理新的理論指導下，以聊城古城有機更新的工程實踐為例，通過對古城保護與整治工程中的城市歷史與現(xiàn)狀的分析、保護與整治工程方式研究，形成了古城保護與整治工程的規(guī)劃管理方案。⑴首先介紹了古城區(qū)保護新理論在保護內容、保護方法和保護目標方面上變化的一些趨勢，明確了保護規(guī)劃除了要劃定非常嚴格的保護范圍和提出保護控制要求，更要解決如何通過規(guī)劃手段將歷史文化遺產(chǎn)納入到一種較為理性、科

4、學的變化過程中，使新的發(fā)展可以延續(xù)歷史和場所的精神，以實現(xiàn)甚至提升其價值的目標。⑵指出了當前在古城保護工程實踐中對其意義與內涵的理解上的兩大誤區(qū)：直接模仿，化妝運動。通過對項目管理、規(guī)劃管理等的基本理論學習，充分認識本項目規(guī)劃管理的重點所在，為聊城古城保護與整治工程提供科學指導。⑶追溯聊城古城區(qū)的歷史變革、文化遺存、形態(tài)特征，對其進行了歷史文化價值的評價。通過調查古城區(qū)的城市格局變遷、土地使用現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀、社區(qū)現(xiàn)狀等，綜合分析了古

5、城區(qū)存在的主要4個問題：①古城區(qū)的功能趨于衰落。②居住生活環(huán)境和條件較差。③古城傳統(tǒng)風貌的完整性較差，沿街建筑界面?zhèn)鹘y(tǒng)風貌特征不明顯。④歷史文化遺存保存的較少，歷史文化價值挖掘和展示不夠。⑷聊城古城與國內其他一些古城鎮(zhèn)沒有可比性。聊城古城最大的特點是保留了完整的“古城格局”與豐富的街巷肌理。所以，其保護與整治的理念應該走一條智慧與聰明的“有機更新”的路子即“古城有機更新中的保護與整治工程”。在保護與整治工程管理原則下，制定了管理內容、任

6、務及任務實施的分類。提出了管理的概念創(chuàng)新、政策與制度創(chuàng)新和政府主導、市場運作、公眾參與、社會監(jiān)督的運作模式。⑸在聊城古城區(qū)注重整體歷史環(huán)境的保護策略基礎上，詳細列出古城保護與整治規(guī)劃管理控制要點和主要經(jīng)濟技術指標，作為管理工程實踐中的依據(jù)。結合聊城古城區(qū)歷史和現(xiàn)狀的綜合分析研究，明確管理的指導思想、工作目標與工作方法，最后提出一套可行的管理工作方案。古城區(qū)的保護與整治工程是一個綜合系統(tǒng)工程，這類工程項目管理涉及的面廣量大，錯綜復雜。實踐