珠江流域水資源管理體制研究.pdf

1、珠江在我國七大江河中，流量僅次于長江，居第二位，占全國水資源量12％。然而，隨著總珠江流域經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口的急劇增加、城市化進程的不斷加快，造成珠江流域洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境水生態(tài)惡化、水污染造成的水質性缺水、咸潮上溯等諸多水問題，成為制約珠江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展障礙。本文首先從當前珠江流域水資源開發(fā)利用以及存在問題著手提出加強流域水源管理的必要性；隨后從珠江流域水資源管理機構設置、職責劃分、機構運行與協(xié)調制度的角度重點分析珠

2、江流域水資源管理體制現(xiàn)狀、歷史作用與局限，從而引出正是珠江流域“多部門分割管理，部門間各自為政”、“行政區(qū)域分割管理，區(qū)域間條塊分割”、“強有力的流域管理機構缺位”、“法律保障體系不完善”、“管理手段上采用單一的政府管治模式”的水資源管理體制導致當前珠江流域水資源管理的困境；并從理論上分析了珠江流域水資源管理體制成因在于對珠江流域水資源開發(fā)治理的認識水平的局限、計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物和延伸、現(xiàn)行行政管理體制的制約、傳統(tǒng)公共行政的內(nèi)在缺陷、各