水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制研究.pdf

1、水利水電工程是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)等方面發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起了重要作用。但是，由于水利水電工程的建設(shè)周期長、投資大、涉及部門多、人員復(fù)雜，因此又會(huì)產(chǎn)生各種問題，引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)。其中，移民風(fēng)險(xiǎn)是嚴(yán)重社會(huì)問題的潛在形式，是嚴(yán)重社會(huì)問題發(fā)生的前兆，如果不能很好地處理和妥善的安置好移民，那么就會(huì)引發(fā)移民風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，全面的分析水利水電工程移民

2、風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)的總結(jié)移民風(fēng)險(xiǎn)控制的原理與方法，做好水利水電工程項(xiàng)目的移民安置與穩(wěn)定工作，是保障水利水電工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)工作，也是能使水利水電項(xiàng)目發(fā)揮其巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。因此，本研究意義深遠(yuǎn)。
　　 本文以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論、博弈理論、模糊數(shù)學(xué)理論、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論以及決策系統(tǒng)等理論研究方法，定性描述與定量研究相結(jié)合，在充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，針對水利水

3、電工程移民安置風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析和評價(jià)，提出了水利水電移民安置工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制的新思路和新方法。其具體研究內(nèi)容如下：
　　 (1)構(gòu)建了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)。提出了水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類型，并分析了水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)的成因，然后運(yùn)用博弈論分析了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)演化原理。據(jù)此，提出水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，并設(shè)計(jì)了其風(fēng)險(xiǎn)管理過程的四個(gè)階段和風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)，為水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與

4、控制體系的制定奠定良好的理論基礎(chǔ)。
　　 (2)提出了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的原理與方法。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法，提出了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的整體思路、水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的指標(biāo)體系以及水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的模型，并采集數(shù)據(jù)對其模型進(jìn)行了計(jì)算。
　　 (3)探討了水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。水利水電工程移民牽涉政府和企業(yè)的多個(gè)職能部門，必須構(gòu)建一套完整的信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)庫共享、信息流通和多部門共同決

5、策。本文從信息系統(tǒng)構(gòu)架和設(shè)計(jì)兩方面入手，構(gòu)建了具有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)模擬功能的水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的信息系統(tǒng)，并將其數(shù)據(jù)處理與表格輸出作為分析重點(diǎn)，將理論與實(shí)際數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)進(jìn)行了初步模擬分析。
　　 (4)建立了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)的控制體系。依據(jù)水利水電移民風(fēng)險(xiǎn)控制的原理，從水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)出發(fā)，制定了移民風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)以及控制過程，并重點(diǎn)針對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

6、進(jìn)行了后期控制措施的探討，為水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督與控制提供了依據(jù)。
　　 (5)探討了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)控制的制度創(chuàng)新問題。本文在分析水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)控制的制度保障基礎(chǔ)上，提出了水利水電工程移民風(fēng)險(xiǎn)控制的論證制度、監(jiān)督制度和移民風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償制度。結(jié)合水利水電工程實(shí)際實(shí)施情況，制定符合實(shí)際工作的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，更好地揭示水利水電移民安置工程實(shí)施控制的本質(zhì)。
　　 (6)系統(tǒng)地評價(jià)了魯?shù)乩娬舅姽こ痰囊泼耧L(fēng)險(xiǎn)