江西特困地區(qū)扶貧財(cái)政政策績(jī)效分析.pdf

1、貧困是困擾世界各國(guó)發(fā)展的全球性問(wèn)題，是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大難題，也是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)動(dòng)蕩不安的重要根源。從全球治理貧困經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐來(lái)看，政府主導(dǎo)的扶貧模式收益是最明顯的，而在這種形式的扶貧模式中，以財(cái)政政策為杠桿，加大資金投入是政府重要的反貧困舉措之一。
　　消除農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)政府的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。在過(guò)去的數(shù)十年里，我國(guó)政府一直致力于農(nóng)村脫貧致富工作，特別是從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)創(chuàng)造了多種行之有效的扶貧開(kāi)

2、發(fā)模式，區(qū)域開(kāi)發(fā)式扶貧、攻堅(jiān)式扶貧、基本消除貧困扶貧、全面建設(shè)小康社會(huì)扶貧。圍繞不同的扶貧模式，配套不同的財(cái)政政策，為扶貧戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的支撐。
　　江西是著名的革命老區(qū)，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村貧困面廣、農(nóng)村貧困程度深，目前仍有38個(gè)縣沒(méi)有擺脫“貧困縣”的帽子。為盡快消除貧困，江西省作出了巨大的努力，開(kāi)展了以幫助群眾增收為中心的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，完善扶貧政策體系，不斷提高扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。黨的十七屆五中全會(huì)提出了加快

3、解決貧困問(wèn)題。在這一扶貧理念的引領(lǐng)下，江西出臺(tái)了一系列文件，加大對(duì)集中連片特困地區(qū)的投入和支持力度，編制了羅霄山集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，并決定從2012年起每年3.8億元專(zhuān)項(xiàng)用于扶持集中連片特困地區(qū)擺脫貧困。
　　本文通過(guò)對(duì)江西以往實(shí)施的財(cái)政扶貧政策進(jìn)行回顧，從扶貧戰(zhàn)略及理念的提出、扶貧政策的設(shè)置、扶貧資金的使用、實(shí)施的綜合績(jī)效等方面闡述和分析財(cái)政扶貧政策實(shí)施過(guò)程中取得的成就和存在的問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握貧困發(fā)生規(guī)律，針對(duì)問(wèn)題提

4、出了完善財(cái)政扶貧政策的建議，提高扶貧工作效率。
　　本文大致可分為五個(gè)部分:
　　第一部分:介紹研究的背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文研究的思路方法、研究范圍界定、創(chuàng)新點(diǎn)、難點(diǎn)和不足之處。
　　第二部分:闡述貧困的概念、貧困線(xiàn)的設(shè)定、公共財(cái)政理論、政府績(jī)效等相關(guān)概念，國(guó)外政府扶貧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此作為本文的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分:回顧江西扶貧模式的演變，分析江西財(cái)政扶貧政策的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)財(cái)政扶貧政策