青島建設(shè)國際城市的標(biāo)準(zhǔn)及路徑研究.pdf

1、20世紀(jì)之后，現(xiàn)代國際城市逐漸興起和發(fā)展，不少學(xué)者運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識，探討了現(xiàn)代國際城市的概念、內(nèi)涵與特征。在研究已有成果的基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為，國際城市是指與世界多個國家和地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面具有密切聯(lián)系，城市現(xiàn)代化和國際化效應(yīng)都達(dá)到“極強”或“較強”程度，在全球經(jīng)濟(jì)中具有重要地位作用的國際性城市，大都是全球性經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。
　　青島在建設(shè)國際城市方面具備了良好的區(qū)域資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)

2、。青島地處黃海之濱，東與日韓、北與大連、南與上海相鄰，區(qū)位地理條件優(yōu)越。改革開放以來，青島已逐步發(fā)展為中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)濟(jì)綜合實力較強。作為國家經(jīng)濟(jì)中心城市、計劃單列市、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，青島享有省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，政策優(yōu)勢相對集中。作為沿海開放城市，青島與216個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，對外開放程度較高，港口發(fā)展優(yōu)勢明顯。在自主創(chuàng)新方面，青島擁有全國30％的海洋科研機構(gòu)和40%的高層次海洋人才，承擔(dān)50%的國家重點

3、海洋科研項目，海洋科技特色突出。
　　研究國際城市，難點在于給出一組明確界定國際城市的衡量標(biāo)準(zhǔn)。為識別國際城市，國內(nèi)外的專家學(xué)者和相關(guān)城市對國際城市衡量標(biāo)準(zhǔn)，即衡量指標(biāo)進(jìn)行了大量研究，從國際城市的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、特色等方面選取一些具有代表的識別指標(biāo)，來衡量城市的國際化程度。借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實際，將建設(shè)國際城市指標(biāo)體系初步確定為經(jīng)濟(jì)實力、社會進(jìn)步、城市建設(shè)、城市管理、國際交流、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)六大類，共35項具體指標(biāo)。

4、
　　對比這些指標(biāo)的國際標(biāo)準(zhǔn)，青島離國際城市還有較大差距。綜合經(jīng)濟(jì)實力方面，人均GDP不到1萬美元，僅為國際標(biāo)準(zhǔn)的1/2；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，高端服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較國際標(biāo)準(zhǔn)低20多個百分點，金融業(yè)增加值占GDP比重低10個百分點；研發(fā)投入占GDP比重僅為2.1%，不到國際標(biāo)準(zhǔn)的1/2。城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，全市人口規(guī)模雖然達(dá)到860萬，但城鎮(zhèn)人口還不到1/2，尚未達(dá)到國際城市的應(yīng)有規(guī)模。城市功能方面，軌道交通離60%

5、的國際普及率相差甚遠(yuǎn)，機場吞吐量僅為國際標(biāo)準(zhǔn)的1/4，建成區(qū)綠地面積尚未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)1/2。社會發(fā)展方面，居民收入為國際標(biāo)準(zhǔn)的1/4左右，恩格爾系數(shù)高出國際標(biāo)準(zhǔn)一倍以上，人均住房面積尚未達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。國際化交流方面，跨國公司和外國金融機構(gòu)少，僅達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的30%和70%左右；國際會展會議次數(shù)和入境旅游規(guī)模尚小，為國際標(biāo)準(zhǔn)的1/6和1/5左右；外籍常住人口比例明顯偏小，僅達(dá)到0.35%，而國際城市一般在5%以上。
　　面對上述差距

6、，青島建設(shè)國際城市需要找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展路徑及時間表，采取有效措施，可從以下幾方面著手。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，要重點發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，從產(chǎn)業(yè)空間布局上以“一谷兩區(qū)”為重點。二是社會進(jìn)步方面，要想法設(shè)法提高居民收入、大力發(fā)展教育、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是城市建設(shè)方面，加快軌道交通建設(shè)、擴容新機場、加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)做好道路建設(shè)。四是城市管理方面，要做好節(jié)能減排以從根源減少污染物排放，加強環(huán)境保護(hù)以增強城市綠肺功能