廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究.pdf

1、在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職能就是滿足社會的公共需求。財政收入的穩(wěn)定增長是政府正常履行其職能、加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的基石和根本。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與進步，社會公共需求逐步擴大，政府社會職能空前擴充，財政支出壓力巨大，這就要求財政收入必須保持一定的增長與之相適應(yīng)。但財政收入的規(guī)模并不是越大越好，其增長也不是越快越好。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了財政收入水平，財政收入結(jié)構(gòu)決定了財政收入質(zhì)量。合理的財

2、政收入結(jié)構(gòu)，可以促進財政收入良性增長，進而為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，反之亦反之。對于像廣西這樣一個經(jīng)濟發(fā)展相對落后、財政收支矛盾突出的西部省份，如何進一步優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，保持財政收入健康快速增長，切實提升財政收入的質(zhì)量與水平，對于滿足社會各項支出的需求，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定顯得尤為重要和緊迫。
　　 2008年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，體現(xiàn)了中央對廣西發(fā)展的關(guān)懷和重視。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是廣西對外

3、開放和社會經(jīng)濟全面發(fā)展的重大機遇，也是推動廣西積極參與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作和大湄公河次區(qū)域合作的重大舉措，對提升廣西在全國對外開放和區(qū)域經(jīng)濟合作中的地位有著重要作用。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將為全區(qū)財政收入的組織帶來創(chuàng)新性的意義。本文充分借鑒國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，總結(jié)了地方財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題的研究成果，結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008年至2012年經(jīng)濟發(fā)展和財政收入相關(guān)數(shù)據(jù)，分別從財政總收入占GDP比重、地方公

4、共預(yù)算收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)、稅收收入與非稅收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)等方面對經(jīng)濟區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)進行深入分析，總結(jié)出廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)的特征及存在問題。在實證分析的基礎(chǔ)上，文章分別從現(xiàn)行財政體制、稅收政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、非稅收入管理制度等方面對形成廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)特征及存在問題的諸多影響因素進行了深入研究。針對以上分析，本文最后提出通過積極爭取財稅政策支持、加強重點財源建設(shè)、加強財政收入征管、加強政府債務(wù)管理等政策建議，以達到進一步優(yōu)化