農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位與作用.pdf

1、日本農(nóng)協(xié)也被稱為日本“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，起源于江戶時(shí)期天保年間，1947年11月日本政府以法律形式正式確立了農(nóng)協(xié)的特殊地位，農(nóng)協(xié)在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)振興過程中發(fā)揮了重要作用。
　　 序論部分主要論述了日本農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生背景以及發(fā)展歷程，并闡述了本文的選題意義及研究方法。1900年日本政府借鑒西歐（主要是德國(guó)）的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)組合法》，使日本農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，近代意義上的日本農(nóng)協(xié)即由“產(chǎn)業(yè)組合”發(fā)展而來(lái)。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，而當(dāng)時(shí)土

2、地制度的分散經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)效率低下等缺點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大阻礙，因此，日本政府實(shí)行土地改革，廢除了封建土地制度，使農(nóng)民成為自耕農(nóng)，極大解放了生產(chǎn)力。與此同時(shí)，日本政府還設(shè)立了旨在保護(hù)自耕農(nóng)權(quán)利的“農(nóng)業(yè)合作組織”，并在1947年出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，對(duì)農(nóng)協(xié)的合法性予以肯定。隨后，農(nóng)協(xié)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速普及，到1948年基本形成覆蓋全國(guó)的農(nóng)協(xié)網(wǎng)絡(luò)。70年代，國(guó)內(nèi)外環(huán)境急劇變化，外部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及糧食進(jìn)出口對(duì)日本本土農(nóng)業(yè)造成了巨大沖擊;進(jìn)入80年

3、代，農(nóng)協(xié)合并趨勢(shì)明顯，農(nóng)協(xié)事業(yè)綜合化;90年代，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，全球化經(jīng)濟(jì)浪潮興起，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求農(nóng)協(xié)必須改變發(fā)展策略，以適應(yīng)國(guó)際化與貿(mào)易自由化的要求。
　　 第一章從日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì)與特點(diǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》中規(guī)定，農(nóng)協(xié)旨在為社員提供各種服務(wù)，不以盈利為目的，但是農(nóng)協(xié)內(nèi)部組織嚴(yán)密，監(jiān)管體系完善，其管理與運(yùn)作也必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。所以，日本將農(nóng)協(xié)界定為屬于政府性公益事業(yè)法人和盈利性企業(yè)法人之間的特殊法人。

4、農(nóng)協(xié)的特點(diǎn)主要可以歸納為四方面。第一，農(nóng)協(xié)內(nèi)部實(shí)行民主管理與監(jiān)督;第二，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目高效且廣泛;第三，開放型體制使農(nóng)民具有較高的自主性;第四，農(nóng)協(xié)內(nèi)部組織嚴(yán)格依法運(yùn)作。這一部分為從根源上理解農(nóng)協(xié)組織的本質(zhì)及其對(duì)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響奠定了研究基礎(chǔ)。
　　 第二章首先從日本的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)協(xié)自身優(yōu)勢(shì)兩方面來(lái)探究農(nóng)協(xié)地位得以確立的基本條件。戰(zhàn)后日本政府頒布的惠農(nóng)政策主要體現(xiàn)在法律體系和政策體系兩方面。法律方面，日本政府出臺(tái)了多部法律來(lái)保障農(nóng)協(xié)

5、事業(yè)的順利發(fā)展，最有代表性的是《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》的頒布實(shí)施，以法律形式確立了農(nóng)協(xié)的合法社會(huì)地位。財(cái)政方面，由于日本擁有完善的信貸支持體系，這有力地保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的大幅提高。農(nóng)協(xié)自身的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為農(nóng)協(xié)對(duì)市場(chǎng)的開拓作用以及農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng)的嚴(yán)密性與科學(xué)性，文中以日本青森縣農(nóng)協(xié)為例詳細(xì)探討了農(nóng)協(xié)對(duì)市場(chǎng)的開拓作用，并從經(jīng)營(yíng)、管理以及利潤(rùn)分配等方面分析了農(nóng)協(xié)組織的嚴(yán)密性與科學(xué)性。此外，本章第三節(jié)對(duì)日本農(nóng)協(xié)的職能（主要有農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)職能、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)職能、購(gòu)買服務(wù)職能、信貸服務(wù)職能、保險(xiǎn)和社會(huì)福利服務(wù)職能、公共事業(yè)服務(wù)職能）進(jìn)行了詳細(xì)論述，并通過上述分析將農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用歸納為四點(diǎn)。1，農(nóng)協(xié)在繁榮農(nóng)村社會(huì)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起到了不可替代的作用;2，推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程;3，促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化;4，提高了農(nóng)戶的組織化程度。
　　 第三章分析了目前日本農(nóng)協(xié)面臨的問題，從貿(mào)易自由化、農(nóng)村城市化、人口老齡化方面闡述農(nóng)協(xié)受到的沖

7、擊，并試著重新審視農(nóng)協(xié)制度，分析其局限性，探索新的可行的農(nóng)協(xié)改革舉措。首先，貿(mào)易自由化要求日本政府放開貿(mào)易保護(hù)，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而日本農(nóng)協(xié)得以不斷發(fā)展壯大并在世界農(nóng)業(yè)史中占據(jù)一席之地，主要依靠政府的法律保護(hù)、巨額財(cái)政補(bǔ)貼以及嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，因此，貿(mào)易自由化對(duì)日本農(nóng)協(xié)影響之深可想而知。而農(nóng)村城市化與人口老齡化使農(nóng)協(xié)原有的組織基礎(chǔ)出現(xiàn)動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，成為農(nóng)協(xié)發(fā)展的雙重制約。其次，農(nóng)協(xié)制度自身也存在一些弊端，例如，農(nóng)協(xié)最初

8、的成員主要是二戰(zhàn)后暴富起來(lái)的保守農(nóng)戶，因此，農(nóng)協(xié)的發(fā)展一直沒有脫離保護(hù)保守化勢(shì)力這一主線。另外，農(nóng)協(xié)一直主張的“高米價(jià)”政策根本上也是為了提高農(nóng)協(xié)自身的收入，真正從事生產(chǎn)的農(nóng)戶并沒有得到更多的實(shí)惠。針對(duì)上述問題，筆者在第四節(jié)中列舉了日本農(nóng)協(xié)已經(jīng)實(shí)行的相關(guān)改革并對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行分析，對(duì)于農(nóng)協(xié)在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域遲遲未實(shí)行的改革也提出了自己的建議。
　　 結(jié)語(yǔ)部分則對(duì)全文的框架做出了總結(jié)，指出本文研究方法的不足之處以及對(duì)未來(lái)研究方向的展望。<