我國個人所得稅制存在的問題及對策探析.pdf

1、目前，個人所得稅已經(jīng)在全球范圍里被大部分的國家所運用，特別是西方的一些處于發(fā)達(dá)行列的國家和地區(qū)，這一稅種在當(dāng)?shù)囟愔平Y(jié)構(gòu)中占據(jù)了極為重要的地位。在我國，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)深入，人均收入水平快速提升，決定了個人所得稅已成為了最具潛力和發(fā)展前途的稅種之一。它對于調(diào)節(jié)收入分配、公平稅負(fù)、增強(qiáng)納稅意識、保證財政收入等都具有十分重要的意義。以中國現(xiàn)階段的國情實況為基礎(chǔ)，制定和形成更加科學(xué)、更加合理，體現(xiàn)公平公正基本原則的社會收入分配體系，不

2、只是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革健全階段最為重要的工作任務(wù)，而且是當(dāng)前踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會進(jìn)程的必然要求。對于社會收入分配來說，個人所得稅可以被看做是優(yōu)化社會財富結(jié)構(gòu)、減少不同個體和群體之間收入差距的一項重要的工具，可以看作是這一領(lǐng)域的“穩(wěn)定器”，在歷史進(jìn)程中越來越成為人們高度關(guān)注的對象。自從改革開放開創(chuàng)了我國社會經(jīng)濟(jì)新局面，社會經(jīng)濟(jì)總水平的提升和人民生活質(zhì)量的快速優(yōu)化，同時也導(dǎo)致了居民個人的收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，主要是行業(yè)之間

3、、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的收入差距擴(kuò)大較快，而且已成為一個日益引起關(guān)注的社會熱點問題。歷史經(jīng)驗表明，任何一個國家，對其貧富差距都有一個承受限度，若超出一定的限度，就會對整個社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅，因此，必須加以調(diào)整，使社會財富分配公平一些。近年來國家通過各種手段加強(qiáng)對收入差距的宏觀調(diào)控，但由于個人收入屬于不可侵犯的私人財產(chǎn)，因此只能采取一種較溫和的辦法，即征稅，通過稅收制度來影響分配。
　　本文主要通過對個人所得稅現(xiàn)狀分析及稅收

4、公平理論，總結(jié)出了個人所得稅制度和征管中存在的四個方面的問題，即:法律體系不完善、公民納稅意識淡薄、征收手段存在缺陷和個人收入調(diào)控體系不健全。并針對存在的問題，評析了我國現(xiàn)行個人所得稅制存在的缺陷，并從理論與實踐中提出了對策。
　　全文共分為四個部分:
　　“緒論”為本文的第一部分。簡要闡釋了本文選題的背景和意義，綜述國內(nèi)、外研究現(xiàn)狀，提出論文所要研究的內(nèi)容及基本框架、論文的創(chuàng)新點。
　　第二部分是關(guān)于個人所得稅的概述

5、。結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于個人所得稅的理論對我國現(xiàn)行的個人所得稅的理論體系、作用及特點開展全面的闡述和討論。第一小節(jié)個人所得稅的內(nèi)涵及歷史演變。第二小節(jié)分析了個人所得稅的作用，主要體現(xiàn)在三個方面:第一，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，凸顯社會公平;第二，更新納稅意識，形成義務(wù)觀念;第三，拓展財富聚攏途徑，提高財政收入保障。第三小節(jié)我國個人所得稅的特點，主要體現(xiàn)在五個方面:第一，在征收中應(yīng)用分類原則;第二，兼用累迸稅率和比例稅率;第三，在費用扣除額方面幅度較大;

6、第四，實際計算過程非常簡便;第五，在征納方法方面兼用課源制和申報制。
　　第三部分是關(guān)于我國個人所得稅制度面臨的主要問題。主要是對現(xiàn)階段我國個人所得稅的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入分析，較為全面地提煉出這一領(lǐng)域存在的問題及亟需解決的弊端，并對存在的問題及弊端的產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析。主要體現(xiàn)在法律體系不健全;公民納稅意識淡薄;征收手段存在缺陷;個人收入調(diào)控體系不健全。
　　第四部分是關(guān)于進(jìn)一步完善我國個人所得稅制的對策及建議。針對論文第三