農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的土地流轉問題與對策分析——以河南許昌為研究對象.pdf

1、目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改變的有效方式，它以農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)為基礎，可以形成生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營規(guī)模化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局。傳統(tǒng)農(nóng)村的土地分散經(jīng)營不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，所以推動土地流轉，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中一個必然的選擇。
　　 論文圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的許昌縣集中化土地流轉面臨怎樣的困境？存在這些困境的原因何在？如何通過農(nóng)民土地流轉意愿的引導構建政府、涉農(nóng)公司與農(nóng)戶的良性互動機制？為什么政府的

2、社會管理創(chuàng)新是解決土地流轉動力與恒力的關鍵等問題，在梳理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉和社會管理創(chuàng)新相關的文獻之后，通過實地調(diào)查研究，采用實證方法對集中化土地流轉中的問題進行分析研究，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉的理想模式。具體如下:
　　 第一章土地流轉的現(xiàn)狀和困境。首先走進存在土地流轉問題的村莊，以土地流轉現(xiàn)狀為切入，從流轉方式向出租和轉包集中;流轉對象以農(nóng)戶與農(nóng)戶之間為主;流轉期限以短期為主;流轉用途因地而異方面整體描述許昌縣土地流轉

3、的現(xiàn)狀，然后通過與縣、鄉(xiāng)、村干部的深度訪談，與村民的問卷訪談和口述，詳細描述許昌縣土地流轉中存在的租金漲幅與物價上漲速度不適應;租金形式與農(nóng)民意愿不一致;規(guī)模經(jīng)營與土地精細管理不同步;公司收益與農(nóng)民經(jīng)濟收入不包容;集約管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營不協(xié)調(diào);農(nóng)村社會保障與農(nóng)民利益訴求不匹配;基層管理與村莊管理載體不配套;傳統(tǒng)兼業(yè)形態(tài)與混合兼業(yè)形態(tài)不統(tǒng)一方面的困境。
　　 第二章土地流轉困境的原因與分析。首先通過市場經(jīng)濟與道德經(jīng)濟的沖突;經(jīng)濟效

4、益與社會效益的矛盾;經(jīng)營管理與資源流動的差異;小農(nóng)經(jīng)濟與規(guī)模經(jīng)濟的斷裂呈現(xiàn)下鄉(xiāng)公司與農(nóng)民之間的利益博弈。然后從社會化小農(nóng)的貨幣驅(qū)動;村社傳統(tǒng)倫理約束的局限;多重博弈下的農(nóng)民選擇困境;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷四個方面分析下鄉(xiāng)公司與農(nóng)民意愿博弈。
　　 第三章土地流轉的路徑。首先通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中土地流轉良性機制的建構討論土地流轉的路徑。說明政府在推動涉農(nóng)公司下鄉(xiāng)時，既要運用政策主導和政府監(jiān)管，也要注意農(nóng)村生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置，才能構建政

5、府、公司和農(nóng)民良性互動機制。其次通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)民土地流轉意愿的引導討論土地流轉的路徑。
　　 第四章以社會管理創(chuàng)新推動土地流轉。探討論證社會管理創(chuàng)新與推動土地流轉之間的相關性。一方面，我們需要在社會管理的創(chuàng)新上嘗試做加法。在社會管理體制和機制的創(chuàng)新方面增加組織機構、出臺相關政策、配套保障體系、培育社會主體、完善“六項工作機制”等的有效路徑促進土地流轉。另一方面，以社會管理創(chuàng)新推動土地流轉，我們需要在社會管理的創(chuàng)新上合并組織機