呼和浩特如意開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策研究.pdf

1、實踐證明，開發(fā)區(qū)是許多國家和地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種有效形式和重要載體。改革開放以來，中國的開發(fā)區(qū)經(jīng)歷的一個迅猛發(fā)展階段，給國民經(jīng)濟帶來了生機和活力，也加速了本地區(qū)的工業(yè)化和城市化進程，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚空間和產(chǎn)業(yè)之間的相互作用。在這樣的背景下，理論指導(dǎo)和實踐都具有非常重要的意義。本文認為，在政府主導(dǎo)下的呼和浩特如意開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中，由于認識誤區(qū)和系統(tǒng)缺陷的原因，地方政府也是很多問題產(chǎn)生的根源。作為開發(fā)區(qū)的規(guī)劃主體，政府

2、的政績體現(xiàn)在項目要“大”，數(shù)量要“多”，為了取得的突出成績，往往是一些“短，穩(wěn)，快”的項目成了招商引資的主要對象，政府過度在意企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，并不重視產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。這些問題的存在，制約了開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。因此，在下一階段的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，一方面需要加強政策，法律和法規(guī)的完善;另一方面也要以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)為目標，避免重復(fù)建設(shè)和盲目競爭，培育區(qū)域核心競爭力。隨著呼和浩特如意開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展，政府功能肯定會越來越弱，最終退出行政管理的階段，

3、市場機制和創(chuàng)新能力的會越來越強。因此，地方政府的職能的轉(zhuǎn)變，決定了開發(fā)區(qū)是否能夠可持續(xù)發(fā)展重要因素。
　　本文從研究如意開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀入手，對國內(nèi)開發(fā)區(qū)及呼和浩特市其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況進行深入調(diào)研，并參閱了專家學(xué)者關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展問題的相關(guān)文章，在理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上，提出了解決呼和浩特如意開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的對策。
　　本文試圖以呼和浩特如意開發(fā)區(qū)為研究對象，集中研究作為政府主導(dǎo)型的開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及公共