小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給機(jī)制研究——基于江蘇省寶應(yīng)、沭陽(yáng)兩縣的調(diào)查.pdf

1、農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全等方面發(fā)揮著重要的作用，小型農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容之一，是與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系最為緊密的部分，其供給水平是決定整個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施系統(tǒng)效果發(fā)揮好壞的關(guān)鍵因素。然而，自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)投入的積極性大大降低，國(guó)家關(guān)注的主要是農(nóng)田水利系統(tǒng)中大型灌區(qū)，干渠、支區(qū)等部分的改造與完善，而支區(qū)以下屬于小型農(nóng)田水利設(shè)施的部分則處于缺乏供給主體、投入不足

2、、供給水平低下的局面，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。2006年川渝大旱、2009年北方大旱、2010年西南大旱及2011年河南大旱等連續(xù)幾年的極端天氣，使得小型農(nóng)田水利設(shè)施供給不足所帶來(lái)的問(wèn)題都充分顯露出來(lái)。因此，完善當(dāng)前的小型農(nóng)田水利設(shè)施供給機(jī)制，提高其供給水平對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。
　　 本文首先基于博弈的視角對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施的供給機(jī)制進(jìn)行了分析，通過(guò)分析小型農(nóng)田水利設(shè)施供給過(guò)程中各個(gè)層次利益主體的行為邏輯，并對(duì)不同層

3、級(jí)的政府與農(nóng)戶(hù)在供給過(guò)程中的行為進(jìn)行了博弈分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施供給所面臨的困境為各個(gè)利益主體的投入動(dòng)力不足，而造成這一問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于地方政府與農(nóng)戶(hù)的投入成本大于收益，進(jìn)一步通過(guò)利用組織行為學(xué)的激勵(lì)→行為→目標(biāo)模型構(gòu)建了一個(gè)新型的供給機(jī)制，其核心內(nèi)容在于對(duì)地方政府和農(nóng)戶(hù)設(shè)立有效的激勵(lì)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，利用江蘇省寶應(yīng)和沭陽(yáng)兩縣的實(shí)地調(diào)研資料，一方面從農(nóng)村社區(qū)的角度出發(fā)，分析農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施供給的影響因素，結(jié)果表明政府更

4、傾向于向經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū)提供小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目投資，另外，耕地面積越大，細(xì)碎化程度越低的村莊，其獲得政府參與投入項(xiàng)目的機(jī)會(huì)越大;另一方面基于農(nóng)戶(hù)的視角，深入剖析農(nóng)戶(hù)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入意愿及其影響因素，研究結(jié)果表明，農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入意愿受到農(nóng)戶(hù)基本特征、農(nóng)戶(hù)家庭特征、農(nóng)戶(hù)感知與行為特征和農(nóng)戶(hù)居住社區(qū)特征的共同影響。
　　 在以上分析的基礎(chǔ)上，借鑒日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣在小型農(nóng)田水利設(shè)施供給方面的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合