論提升海關行政執(zhí)法的公共服務能力.pdf

1、海關作為國家的門戶，不但維護著國家的主權，而且把守著國家的經濟大門，為經濟建設和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而在經濟全球化、我國經濟與社會形勢不斷發(fā)展的今天，海關所沿用的傳統(tǒng)行政執(zhí)法模式僵化、理念落后，執(zhí)法效率和執(zhí)法質量已經難以滿足建設服務型政府的需求。本文對我國海關行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和成因進行分析，結合現(xiàn)代公共服務理論以及西方海關先進執(zhí)法模式和實踐經驗，提出能有效提升海關行政執(zhí)法中公共服務能力的幾點啟示和建議。
　　本文第一部分簡介

2、了本文的選題背景和研究意義，以及所參考的文獻綜述，提出研究框架內容以及研究方法。
　　文章第二部分對海關及海關行政執(zhí)法的內涵進行解釋，分析了新時期海關行政執(zhí)法的特征，并指出執(zhí)法和服務是當代海關行政執(zhí)法中不可分割的兩部分。
　　文章第三部分通過比較分析傳統(tǒng)公共行政理論、新公共管理理論、新公共服務理論，并對其中可應用于我國海關行政執(zhí)法建設的部分著重分析，闡述了海關行政執(zhí)法的理論基礎。
　　文章第四部分通過對寧波海關、杭州海

3、關、上海海關行政執(zhí)法現(xiàn)狀進行分析，指出了當前我國海關行政執(zhí)法所存在的問題，既重政策輕法律、重目的輕手段、執(zhí)法開放不足、執(zhí)法依據(jù)過多。
　　文章第五部分通過對日本、美國、荷蘭等發(fā)達國家海關行政執(zhí)法模式的分析，指出可供我國海關借鑒學習的方向，既建立健全風險管理制度、樹立需求導向、發(fā)揮行會作用、加快信息化建設。
　　文章第六部分，提出我國海關應學習先進理論，結合國內外具體實踐，從指導理念至實際應用一系列的改進提高海關行政執(zhí)法過程中