扶貧資金投入對(duì)貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員績(jī)效測(cè)度研究.pdf

1、自《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中明確將促進(jìn)勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)輸出人員作為我國(guó)扶貧開發(fā)的重要舉措以來，貧困地區(qū)不斷提升的勞務(wù)輸出量對(duì)我國(guó)的扶貧工作起到了重要的推進(jìn)作用。我國(guó)政府圍繞促進(jìn)勞務(wù)輸入所展開的扶貧活動(dòng)不斷增加，資金投入力度也持續(xù)增大。鑒于我國(guó)貧困問題依舊嚴(yán)峻、扶貧資金也十分有限，如何充分利用現(xiàn)有資源的問題顯得尤為重要。通過對(duì)培育勞務(wù)輸出人員的扶貧資金進(jìn)行績(jī)效測(cè)度，無疑可提升扶貧資金的使用效率，使其惠及更廣泛的貧困人口，有效促進(jìn)其稟賦積

2、累以實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮扶貧資金的使用效益。本文正是在這一背景下，研究扶貧資金投入對(duì)貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制，并測(cè)度該機(jī)制運(yùn)行效率。本文所做主要工作如下:
　　 首先，本文論證了我國(guó)扶貧工作中通過財(cái)政扶貧資金投資促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一政策長(zhǎng)期存在，并且在新時(shí)期，資金投入方向表現(xiàn)出從以生產(chǎn)性投入為主、向教育培訓(xùn)等各項(xiàng)投入?yún)f(xié)調(diào)并重的投入模式轉(zhuǎn)變，意圖通過提升勞動(dòng)者自身素質(zhì)來扶貧的新特征，這也符合文中所述通過改

3、善勞動(dòng)者自身稟賦的反貧困理論。
　　 其次，本文理論上論證了勞務(wù)輸出對(duì)扶貧的促進(jìn)作用，并通過對(duì)我國(guó)592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣的數(shù)據(jù)分析，驗(yàn)證了這一促進(jìn)作用的確存在。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府以培育勞務(wù)輸出人員為目的的扶貧資金投入才有意義。
　　 再次，也是本文的核心內(nèi)容，本文在理論和實(shí)踐上驗(yàn)證了我國(guó)反貧困工作中通過扶貧資金投入在貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制的存在，并且測(cè)度了這一作用機(jī)制的長(zhǎng)期效率。本文通過完全信息下的博弈模型，

4、得出了扶貧部門與貧困勞動(dòng)力之間存在的納什均衡，即政府以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒎鲐氋Y金投入到貧困地區(qū)的確可以幫助當(dāng)?shù)嘏嘤齽趧?wù)輸出人員，起到提高當(dāng)?shù)厝司杖氲淖饔谩４送?，本文以我?guó)592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣2002年以來的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，使用灰色關(guān)聯(lián)分析法驗(yàn)證了財(cái)政扶貧資金投入培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制，并比較了多種因素對(duì)培養(yǎng)勞務(wù)輸出人員的影響程度。再以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測(cè)度了扶貧資金投入在貧苦地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的績(jī)效，發(fā)現(xiàn)我國(guó)扶貧資金投入對(duì)培育勞務(wù)人員的作用機(jī)制