對我國記計產價格調控措施的法律評析.pdf

1、20世紀90年代末，中國實行了房地產改革政策，從此以后，國家實行貨幣分房，取消了國家在計劃經濟時代的福利分房政策。經過十多年的孕育和發(fā)展，房地產業(yè)獲得了較為充足的發(fā)展，同時它也促進和帶動了鋼鐵、水泥、電器等行業(yè)的發(fā)展，因此，房地產業(yè)在國民經濟建設中的作用也日益突出。然而，由于房地產價格的過分高漲，房地產業(yè)在快速發(fā)展的同時，也給中國社會經濟的發(fā)展帶來一些負面影響，因而國家對房地產業(yè)的調控顯得尤為重要。
　　房地產業(yè)在中國是一個新興的

2、、而且也是很有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。但是，隨著近幾年來房地產價格的日益上漲，對人們的衣、食、住、行等都造成了諸多不利影響。導致房地產價格上漲的因素很多，其中包括房地產建筑安裝成本、土地價格、房地產稅費、房地產的供求關系以及房地產的投機行為等因素。在房地產價格急劇上漲的同時，國家也制定了諸多調控房價的政策措施，包括土地出讓制度、住房公積金制度、經濟適用房制度等措施，各種調控舉措施在一定程度上對房地產價格產生了較為明顯的影響，但由于房地產調控政策

3、缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性和長期性，出現了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狀況，因而未能給房地產業(yè)的長期穩(wěn)健的發(fā)展提供法律制度方面的保證。房地產價格調控，需要從法律的視角來加以關注和思考，將其作為一個法律問題來研究。
　　目前，可以調控房地產業(yè)價格的法律制度包括土地法律制度、金融法律制度、稅收法律制度和市場管理法律制度等。房地產市場的法律調控措施涉及面較廣，但還有很多不夠成熟和完善的地方，如“土地財政”的產生，房地產物業(yè)稅的缺位，保障性住房的稀缺