北京原公房住宅區(qū)更新改造組織制度中的公眾參與研究.pdf

1、原公房住宅區(qū)的更新改造一直是城市建設(shè)中所關(guān)注的一個焦點(diǎn)。近年來，北京在原公房住宅區(qū)的更新改造上加強(qiáng)了力度。但在市場經(jīng)濟(jì)背景下，一方面以政府為主導(dǎo)的自上而下的更新改造模式己不適應(yīng)時代的發(fā)展；另一方面，市場化后居民訴求多元化，同時《憲法》修改和《物權(quán)法》的出臺加大了對公民權(quán)益的保護(hù)。改造中不同利益體之間的矛盾日益突出，對傳統(tǒng)的更新改造模式，特別是組織制度方面提出了挑戰(zhàn)。因此需要引入公眾參與以此協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)和各方矛盾。
　　 本文

2、旨在通過對原公房住宅區(qū)更新改造組織制度中公眾參與的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，剖析目前更新改造中公眾參與的困境，在參考國內(nèi)外更新改造中公眾參與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出更新改造組織制度中公眾參與的優(yōu)化策略。
　　 論文首先對北京市原公房住宅區(qū)改造的歷史進(jìn)行簡要的回顧，指出北京市原公房住宅區(qū)的改造規(guī)模在逐年加大，改造的內(nèi)容已經(jīng)開始從粗放型向細(xì)致型轉(zhuǎn)變，改造方式從以大拆大建模式向綜合的改造方式發(fā)展，政府的角色隨著社會發(fā)展背景的變化有一個變化的過程，居民的

3、角色向著受益者的角色回歸。本文對更新改造中的相關(guān)政策制度的演變進(jìn)行了分析，指出公眾參與在改造中的作用。
　　 其次，論文通過實(shí)證研究的方式，對國內(nèi)和國外的舊住宅區(qū)更新改造中的公眾參與進(jìn)行了比較分析。對鐵道部羊坊店小區(qū)、上海市楊浦區(qū)河間路南塊等國內(nèi)外舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目中的公眾參與進(jìn)行總結(jié)分析，獲得更新改造中公眾參與的經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　 最后，基于對國內(nèi)外舊住宅區(qū)更新改造中公眾參與經(jīng)驗(yàn)的借鑒，以具有代表性的原公房住宅區(qū)-三里河南