公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論研究——以綿陽(yáng)為例.pdf

1、近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致大量土地因城市發(fā)展而被占用。國(guó)家為保障失地農(nóng)民的利益，進(jìn)行了大量的安置房工程的建設(shè)。但是在安置房建設(shè)最重要的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程，卻都是由政府、開發(fā)商和規(guī)劃設(shè)計(jì)師控制著，廣大安置居民作為安置房最直接的利害關(guān)系人卻被排除在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和決策之外。也正是因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致了安置房各利益團(tuán)體沖突不斷，此時(shí)，公眾參與被引入安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，這在一定程度上緩解了各方的矛盾沖突。但是，畢竟公

2、眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)在我國(guó)起步較晚，發(fā)展也不太成熟，所以，在公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中還存在著公眾的參與意識(shí)和參與能力不足、法律保障制度不健全和參與方式與渠道匱乏等多方面的問題。因此，現(xiàn)在急需針對(duì)這些問題，提出正確合理的解決辦法，來保障公眾權(quán)益協(xié)調(diào)各群體的利益。
　　本論文以如何推動(dòng)公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)為研究對(duì)象，通過對(duì)公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述，并在分析借鑒了國(guó)外公眾參與城市規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出

3、了綿陽(yáng)市在公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)方面做出了一些嘗試和努力，但由于在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和法律制度下，公眾參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中還存在種種問題。本文結(jié)合筆者在綿陽(yáng)參與的安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作案例探討了如何從法律制度層面、參與主體的角色層面以及參與程序和方法等層面，使公眾能最大限度參與安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)過程，并分階段采取有效的參與方式，既能保證的公眾參與力度，從而化解安置房建設(shè)過程中不同利益集團(tuán)之間的矛盾沖突;又能提高政府部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)工作效