重慶保稅港區(qū)法律監(jiān)管體系研究.pdf

1、第三部分，介紹新加坡、香港、荷蘭、美國的相關(guān)做法，其可借鑒之處主要有：在監(jiān)管體制設(shè)置方面，采用宏觀與微觀兩級模式，宏觀上應(yīng)成立專門機構(gòu)，負責法律政策的制定、宏觀管理與協(xié)調(diào)；微觀上采用政企分開的監(jiān)管模式保障法律政策的執(zhí)行和具體業(yè)務(wù)的開展；在人員監(jiān)管方面，采用方便人員進出境管理的措施，便于人才引進；在物流監(jiān)管方面，盡量避免繁瑣的檢查程序，提高物流效率；第四部分，提出完善重慶保稅港區(qū)法律監(jiān)管體系的建議，包括：在監(jiān)管體制設(shè)置方面，采用中央與地方

2、兩個層面，中央層面由相關(guān)部門成立“發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”，代表國家行使對保稅港區(qū)的宏觀決策與協(xié)調(diào)，地方層面由保稅港區(qū)管委會和開發(fā)公司負責保稅港區(qū)的管理和開發(fā)；在對人監(jiān)管方面，宜取消入?yún)^(qū)企業(yè)須具備法人資格的限制，同時應(yīng)盡快出臺一部統(tǒng)一的進出境管理法，以提高管理效率；在對物監(jiān)管方面，應(yīng)對寸灘港到上海這一段水路進行個性化監(jiān)管；在對稅收監(jiān)管方面，政府應(yīng)采取較多一般性優(yōu)惠手段，而非特殊性優(yōu)惠手段；在對資源與環(huán)境監(jiān)管方面，應(yīng)提高港區(qū)內(nèi)土地資源的利用效率，