吉林省政府軟環(huán)境建設研究—.pdf

1、作為東北老工業(yè)基地的一部分，吉林省曾經為國家工業(yè)發(fā)展做出過巨大貢獻。然而隨著中國經濟發(fā)展速度不斷加快，改革不斷深入，吉林省的產業(yè)競爭力逐漸弱化，經濟建設逐漸被發(fā)達省份超過并拉開了一定的距離。
　　基于吉林省的現(xiàn)狀，有必要深入挖掘問題產生的原因并思考可行的對策。一般而言，經濟發(fā)展水平與產業(yè)競爭力的強弱絕不僅僅取決于社會中各個經濟主體的努力程度，該區(qū)域的產業(yè)發(fā)展環(huán)境是否適宜往往是更關鍵的決定性因素。產業(yè)發(fā)展環(huán)境包含兩個方面，即硬環(huán)境和

2、軟環(huán)境。“十二五”以來，各省經歷了多年的快速發(fā)展后硬環(huán)境的差異在逐漸減小，著重改善軟環(huán)境就成了發(fā)展經濟和提升產業(yè)競爭力的關鍵所在。而軟環(huán)境的改善，首當其沖的無疑是政府軟環(huán)境的建設。
　　對于吉林省來說，由于計劃經濟體制遺留下來的問題和地理位置等因素的影響，在政府軟環(huán)境建設的腳步上已經遠遠落后于經濟發(fā)達省份。政府管理看得見的手與市場經濟看不見的手形成的矛盾日益突出。代表性的表現(xiàn)為政府服務意識不強；設立過多的行政審批門檻、收費過多過濫

3、；權力過于集中、行政透明度不高等等。
　　馬克思在《資本論》中闡述過這樣一個問題，資本害怕沒有利潤或利潤太少就像自然害怕真空一樣。這反映了一定的社會規(guī)律。我們試圖改善為提升吉林省產業(yè)競爭力而進行的政府軟環(huán)境建設，就是為了營造更好的產業(yè)經濟發(fā)展的條件，同時帶來更豐厚的利潤，吸收更多的投資，吸引更強的人才，全方位促進產業(yè)競爭力的提升。
　　本文提出，要從改變行政思維和轉變行政體制兩方面出發(fā)，對吉林省的政府軟環(huán)境進行綜合整治，從而