越南平福省新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入研究.pdf

1、本研究運(yùn)用新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有關(guān)概念以及公共物品理論和新公共服務(wù)理論，以文獻(xiàn)研究法和實(shí)證調(diào)查研究法為主要研究方法，分析越南平福省2000-2012年新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題。首先分析平福省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入問(wèn)題存在的自然條件/經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景/2000-2012年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入情況及其成效。然后分析基礎(chǔ)設(shè)施投入存在的質(zhì)量偏低/資金投入不足/缺乏機(jī)制的保障和協(xié)調(diào)/規(guī)劃滯后/缺乏有效管理模式等問(wèn)題，認(rèn)為造成問(wèn)題

2、的客觀原因是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平較低，經(jīng)濟(jì)貨幣化水平較低，越南盾還沒(méi)納入世界貨幣體系。此外，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的影響仍然存在并持續(xù)，社會(huì)需要補(bǔ)貼人數(shù)較大，越南的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)低效。
　　主觀原因是平福省在資金管理中還沒(méi)有建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，以確保正確執(zhí)行自己的職責(zé)，銀行系統(tǒng)和其他信貸組織雖然數(shù)量增加，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)并存在許多不足，沒(méi)有發(fā)揮投資中介的作用，未滿(mǎn)足增長(zhǎng)要求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家政府對(duì)于國(guó)內(nèi)私人的投資既缺乏適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，也沒(méi)有切

3、實(shí)和有效的支持，貿(mào)易政策和進(jìn)出口管理的機(jī)制還不晚上，也存在不一致的地方，造成了投資障礙，投資于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金還有限制和現(xiàn)有的投資、投資資金結(jié)構(gòu)不合理。政府機(jī)關(guān)行政人員的管理和操作水平有限，特別是地方政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)有限，這也就是一個(gè)對(duì)于確立和實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的項(xiàng)目有不少的影響的因素。
　　最后提出優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的具體對(duì)策，包括各級(jí)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變投入理念/完善投入體制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制/加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的力度/加強(qiáng)招商