我國(guó)公路工程監(jiān)理中的尋租行為研究.pdf

1、公路工程的建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展、人民的安康，是一個(gè)國(guó)家必備的基礎(chǔ)建設(shè)工程之一，公路工程的質(zhì)量關(guān)系著民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響著人們的出行。隨反腐的深入與社會(huì)輿論的指摘，公共建設(shè)領(lǐng)域的尋租行為日益為社會(huì)所關(guān)注，公路建設(shè)作為直接關(guān)系民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)公共建設(shè)，必須遵循規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)行制度化建設(shè)，公路建設(shè)的過(guò)程、公路建設(shè)的質(zhì)量理應(yīng)并且必定會(huì)受到社會(huì)各界的注意與監(jiān)督。公路、交通領(lǐng)域的一些行政官員前腐后繼的腐敗行為使人們深惡痛絕。所以，公

2、路工程監(jiān)理作為一項(xiàng)公路工程建設(shè)過(guò)程中的創(chuàng)新舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的規(guī)范化具有重要意義。當(dāng)人們對(duì)公路腐敗行為深入思考之后，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的公路工程監(jiān)理公司也逐漸浮出水平，被推上風(fēng)口浪尖。
　　為了深入了解公路工程監(jiān)理中的尋租行為，并找出予以防范的對(duì)策，本研究以媒體報(bào)道的H省公路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題作為案例，首先，對(duì)尋租的定義進(jìn)行了界定，同時(shí)也澄清了公路工程監(jiān)理尋租的概念，將公路工程監(jiān)理的尋租行為作為一種客觀存在予以承認(rèn)，進(jìn)而在委托代理和

3、層級(jí)代理理論上找尋尋租產(chǎn)生的原因，基于對(duì)公路工程監(jiān)理尋租產(chǎn)生的原因分析，找出問(wèn)題的根源。作為深入分析和實(shí)證的一個(gè)切入點(diǎn)，在綜合網(wǎng)絡(luò)搜索的基礎(chǔ)上，對(duì)工程監(jiān)理的系列腐敗案進(jìn)行案例剖析。根據(jù)文獻(xiàn)的整理和自身工作的經(jīng)歷，對(duì)公路工程監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的尋租，包括投招標(biāo)階段、公路建設(shè)階段、工程驗(yàn)收階段等全過(guò)程的尋租現(xiàn)象進(jìn)行分析。找出現(xiàn)實(shí)中公路工程監(jiān)理中尋租的主客觀原因，包括工程監(jiān)理的法律規(guī)章存在彈性空間、招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、監(jiān)理權(quán)限不到位，基層監(jiān)理實(shí)

4、施中存在很大的難度、公路工程監(jiān)理制度不完善、基層監(jiān)理人員自身能力與素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化公路建設(shè)等原因。根據(jù)對(duì)以上存在的問(wèn)題的思考，提出了防范公路工程監(jiān)理尋租和完善公路工程監(jiān)理制度的一些對(duì)策和建議。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從完善監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)著手，明確委托人、代理人、監(jiān)理人三方的責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)理單位內(nèi)部建設(shè)和監(jiān)理行業(yè)的調(diào)整，建立一種能夠反映市場(chǎng)規(guī)則的監(jiān)理費(fèi)用獲取制度，通過(guò)對(duì)公路監(jiān)理進(jìn)行市場(chǎng)信用評(píng)估完善現(xiàn)代監(jiān)理的企業(yè)制度等。通過(guò)對(duì)公路工程