政府購買服務(wù)促進(jìn)事業(yè)單位改革研究——以山東省W市政府購買養(yǎng)老服務(wù)為例.pdf

1、事業(yè)單位是我國特有的社會(huì)組織，1992年，我國提出了對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是提高各類事業(yè)單位公益服務(wù)水平、加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)單位發(fā)展的客觀需要。到目前為止，事業(yè)單位分類改革還一直在推進(jìn)，事業(yè)單位的改制涉及方方面面，還存在許多的問題亟待解決。2016年11月22日，山東省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購買服務(wù)加快政府采購改革的意見》（魯政辦字〔2016〕207號(hào)），提出“

2、統(tǒng)籌推進(jìn)政府購買服務(wù)和事業(yè)單位改革，把政府購買服務(wù)作為推動(dòng)事業(yè)單位改革發(fā)展的重要舉措，通過深化事業(yè)單位改革為政府購買服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。”為此，本文從政府購買服務(wù)的視角來研究事業(yè)單位改革，以山東省W市為實(shí)地調(diào)研對(duì)象，力圖通過研究政府購買與事業(yè)單位改革的文獻(xiàn)資料，具體到養(yǎng)老領(lǐng)域，梳理近年來相關(guān)研究成果，系統(tǒng)探討政府購買養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)事業(yè)單位改革之間的邏輯關(guān)聯(lián)，指出政府購買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)事業(yè)單位改革的促進(jìn)關(guān)系，分析出W市政府購買養(yǎng)老促進(jìn)相關(guān)事業(yè)單

3、位改革過程中存在問題和困難，闡明政府購買促進(jìn)事業(yè)單位改革的路徑，對(duì)今后事業(yè)單位的改革方向具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和參考性。
　　本文主要有五大部分。第一部分是緒論，主要內(nèi)容是介紹研究目的及意義，評(píng)述研究現(xiàn)狀，界定政府購買促進(jìn)事業(yè)單位改革的相關(guān)的概念和闡述所依據(jù)的理論，在此基礎(chǔ)上提出本文的研究方法和研究框架。第二部分是對(duì)政府購買與事業(yè)單位改革的情況概述，分別概述了我國政府購買服務(wù)與事業(yè)單位改革的發(fā)展進(jìn)程以及兩者之間的邏輯關(guān)聯(lián)即政府購買促進(jìn)事

4、業(yè)單位改革。第三部分是對(duì)W市的實(shí)證分析，分別闡述了W市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)、事業(yè)單位改革的概況，并根據(jù)購買養(yǎng)老服務(wù)和事業(yè)單位改革的概況，分析總結(jié)出政府購買養(yǎng)老對(duì)相關(guān)事業(yè)單位改革促進(jìn)的三種實(shí)踐模式和取得的效果。第四部分是對(duì)政府購買養(yǎng)老促進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位改革過程中存在的主要問題，主要包括四大方面問題，即W市的事業(yè)單位改革中利益博弈問題、政府購買機(jī)制問題、政府購買與事業(yè)單位改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制問題以及對(duì)這兩者之間的邏輯關(guān)系認(rèn)識(shí)問題。第五部分