我國行政決策困境及法治化發(fā)展路徑研究.pdf

1、黨的十八屆四中全會提出了“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的總體部署，其中行政決策作為我國法治建設(shè)的重要內(nèi)容，既是當(dāng)前行政決策困境的破解之道，也是行政管理體制改革和法治社會發(fā)展的應(yīng)有之義。本文通過對我國行政決策法治化問題進(jìn)行研究，在理論分析借鑒、對現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行歸集、剖析產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的因應(yīng)對策，以此促進(jìn)我國行政決策法治化的時(shí)代進(jìn)程。
　　本文采取文獻(xiàn)分析、案例研究的方式，通過對我國行政決策的立法進(jìn)程和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行介

2、紹的基礎(chǔ)上，在闡述行政決策困境具體表現(xiàn)時(shí)引入典型案例進(jìn)行實(shí)質(zhì)分析,并結(jié)合相應(yīng)行政決策法治理論進(jìn)行剖析，明晰了問題產(chǎn)生的原因。總體來說，我國行政決策走過的這一段路程較為曲折，目前進(jìn)入了依法治國的快車道，但也存在行政決策主體能力有待提高、行政決策程序規(guī)范有待加強(qiáng)、行政決策監(jiān)督體系不太健全、行政決策責(zé)任制度不盡完善等困境。究其原因，主要體現(xiàn)在我國行政決策的權(quán)力界定不太明晰、行政決策時(shí)重實(shí)體而輕程序、行政決策過于集權(quán)而分權(quán)不夠、行政決策的效率與

3、效益協(xié)同不足等方面，當(dāng)前急需按照行政管理理論和法治理論進(jìn)行改進(jìn)和提升。
　　按照中央的整體設(shè)計(jì)，結(jié)合我國行政決策具體實(shí)踐，當(dāng)前，需要構(gòu)建法治化的發(fā)展路徑：從行政決策主體方面，重點(diǎn)要明晰行政決策主體的時(shí)代范疇，加強(qiáng)行政決策主體的能力建設(shè)；從行政決策程序方面，重點(diǎn)要完善行政決策聽證制度，建立行政決策評估制度，推進(jìn)行政決策公開制度；從行政決策監(jiān)督方面，重點(diǎn)要強(qiáng)化行政決策內(nèi)部監(jiān)督的制度建設(shè)，推進(jìn)行政決策外部監(jiān)督的法律設(shè)計(jì)；從行政決策責(zé)任方