依靠外交補貼開展國家研發(fā)的風險研究——以西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟國家為例.pdf

1、全球的發(fā)達國家在員工的數(shù)量和質(zhì)量具備優(yōu)勢之際，會在研發(fā)基礎設施的建立、完善和知識的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實施中投入巨量的資金。這一舉措是實現(xiàn)社會進步和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政治結(jié)果。而就西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟國家而言，受益于有組織的和制度化的研發(fā)活動的唯一部門是農(nóng)業(yè)。原因是它將大約一半的 GDP和幾乎全部的勞動力都投于農(nóng)業(yè)。在全球經(jīng)濟中，他們的研發(fā)預算是不足和缺乏競爭力的。事實上，通過對2011年的研發(fā)支出占農(nóng)業(yè)GDP的比重計算，他們的研發(fā)投入累計平

2、均增長率為0.49％。政府是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的主要來源，然而，2000——2014年，沒有一個國家給予了農(nóng)業(yè)研發(fā)5000萬美元的投資。為了解決預算差距，西非聯(lián)盟成員國轉(zhuǎn)向私人和外國融資，這些貸款、捐贈、合作等總會有相應的強制約束條件。由于這些非洲國家在擁有政治獨立之際，并未建立糧食安全或涵蓋任何的研發(fā)費用，因此財政補貼都難免會有所增減。本文假定，依靠外交補貼來開展國家的研發(fā)會帶來一定數(shù)量的風險，可能會阻礙國家發(fā)展。通過風險研究達到三個方面目

3、標：首先，加強西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟國家決策者對找到自主研發(fā)的最佳途徑的重視，而使得研發(fā)積極反映、滿足國家和人民的愿望、需求。其次，推論出外資屬于金融束縛這一事實，它會加強對受援國——西非國家的戰(zhàn)略陷阱，而這幾乎是難以逃脫的。最后，我們強調(diào)國家和人民掌握了科學技術，即控制了世界。此外，證明了擁有金錢才能決定國家的發(fā)展路徑。先前的關于西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟國農(nóng)業(yè)研發(fā)的研究主要集中于經(jīng)濟和管理問題上。即使在管理方面有所涉足，也是不夠深入和停留在鮮有的短

4、期經(jīng)濟分析和比較。從不同角度來探討外資對農(nóng)業(yè)研發(fā)帶來的風險是缺乏的。本文的研究框架似乎是借口，以加強對立足于外國資本的國家研發(fā)活動或農(nóng)業(yè)研究的機會的辯論。為實現(xiàn)研究目標，需回答以下問題：①在世界各國的全球化政策下，研究與開發(fā)是什么？②為什么不是所有的國家都開展技術發(fā)展和創(chuàng)新？③外國資本所需的條件是什么，相關的風險又是什么?④研究的直接受益者是誰，結(jié)果又有什么作用？⑤有什么研發(fā)經(jīng)費的策略是適合于缺乏資金的國家，以確保其可持續(xù)發(fā)展？試圖通過

5、兩個問卷來回答以上問題，選取在不同時期的聯(lián)盟成員國兩個不同的目標人群。第一份問卷側(cè)重于對科特迪瓦的高中學校的教育情況研究，因為它是聯(lián)盟國家中經(jīng)濟、社會發(fā)展最好的國家。我們發(fā)現(xiàn)，科特迪瓦學生對科學知識的理解，以及對于隱藏的、深刻的案例的忽視和偏見，這似乎是有效利用的顯著障礙。為此指出，若果學生意識到科學帶給自己的重要利益，科學將恢復其在學校的真正意義，它將成為促進技術掌握和技術創(chuàng)新持續(xù)的重要激勵，而這是建立在改善教學環(huán)境基礎上的。第一項研

6、究揭示了樣本國家在早期的教育中，令人震驚的和弱勢的研發(fā)政策。第二項調(diào)查以接受過更先進教育的為目標人群。兩項調(diào)查都表明，西非經(jīng)貨聯(lián)盟國家需對其教育體系進行深刻和快速的改革，因為學生處于成長期、未接受教育的、不確定的狀態(tài)。通過收集的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，我們將風險分兩大類：金融和非金融。第一類是固有的含有貨幣轉(zhuǎn)移的風險。金融風險又分為兩種：商業(yè)風險和非商業(yè)風險。第二類的非金融風險指直接或間接地削弱國家的發(fā)展和主權(quán)。以此得出，西非聯(lián)盟國家應該只能通過設計

7、合適的國民儲蓄和激勵的稅收的政策，來資助他們的研究活動并以此來解決其農(nóng)業(yè)研發(fā)資金問題，因為他們有適當?shù)馁Y源。此外，他們需要制定關于真實存在的風險管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。最后，本文強調(diào)，外資可能引起國家的懈怠和實際發(fā)展積極性的缺乏。運用 Forget的權(quán)益最大化模型，接受獲得債務增加了凈資產(chǎn)收益率，債務是任何一個國家的財政負擔，尤其當預期增長未能實現(xiàn)。本文分為六個部分。引言部分簡要介紹西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，第2章概述現(xiàn)有的對聯(lián)盟國的研究。第3章則對一