農(nóng)民集中居住的意愿分析及對策——以浙江省嘉興市南湖區(qū)為例.pdf

1、隨著我國現(xiàn)代化、城市化進程的整體推進，農(nóng)民集中居住正成為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)一體化的重要手段，也對節(jié)約集約利用土地、改善農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在這一背景下，從2008年起嘉興市被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的地級市，南湖區(qū)成為嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的先行先試區(qū)，以實施“兩分兩換”為重點，推進“兩新”工程建設，開展農(nóng)民集中居住。到現(xiàn)階段，南湖區(qū)遇到了農(nóng)房集聚率不高的現(xiàn)實問題，而且前期以政府強制性為主的推進

2、方式產(chǎn)生了一些弊端，土地空間制約加劇，規(guī)劃點外建房增多，基層政府資金運作平衡難，等等。農(nóng)民集中居住是否還有必要推進，推進的節(jié)奏、力度如何把握，這些都需要破題。
　　農(nóng)民意愿是影響集中居住實現(xiàn)過程的核心問題。本文以嘉興市南湖區(qū)為研究對象，對現(xiàn)階段農(nóng)民集中居住實施過程中的需求和意愿進行分析研究，查找影響農(nóng)民集中居住意愿的主要因素，提出針對性的建議，目的是找到政府利益和農(nóng)民利益之間的平衡點，為政府下一步?jīng)Q策和引導農(nóng)民提供一定的參考。

3、r>　　本文的研究方法主要有：文獻研究法、定量分析法、定性分析法。
　　本文的結(jié)論主要有：（一）農(nóng)民對集中居住有一定的意愿，必須尊重農(nóng)民，因地制宜，梯度推進，變政府強制集聚為農(nóng)民自然集聚；（二）破解土地空間瓶頸制約和政府資金運作難題是當務之急，開展農(nóng)村土地綜合整治成為突破口；（三）著眼于現(xiàn)有新社區(qū)的吸引力問題，在優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃、強化基礎(chǔ)配套、提升管理水平等方面作出努力，增強農(nóng)民進新社區(qū)的內(nèi)生動力；（四）政府要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民