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1、我國(guó)社會(huì)團(tuán)體立法雖取得一定成就且格局基本形成，但存在立法價(jià)值以國(guó)家為本位、立法滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)、立法層次較低、社會(huì)團(tuán)體及其成員權(quán)利保障及救濟(jì)內(nèi)容不完善、社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的稅收規(guī)范不統(tǒng)一等問題。立法不完善是引起社會(huì)團(tuán)體生存困難的主要原因，并在一定程度上影響了公民結(jié)社自由權(quán)的行使與實(shí)現(xiàn)。因此，完善社會(huì)團(tuán)體立法勢(shì)在必行。首先，應(yīng)確立權(quán)利本位的立法價(jià)值，在憲法中體現(xiàn)出國(guó)家保障結(jié)社自由的義務(wù)性規(guī)定，制定社會(huì)團(tuán)體的基本法律，循序漸進(jìn)地建立有機(jī)統(tǒng)一、多層次
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