社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的政策保障研究.pdf

1、隨著國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的進一步推進，社區(qū)集體經(jīng)濟活動越來越活躍。社區(qū)集體經(jīng)濟作為城市經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和原村民收入的主要來源，其發(fā)展路徑和發(fā)展效益關(guān)乎群眾切身利益和整個城市和社會的穩(wěn)定，是全社會普遍關(guān)注的重大問題，對當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。
　　但是要加快集體經(jīng)濟發(fā)展的步伐，需要因地制宜，制定與時代發(fā)展步伐相符的政策保障體系。論文以深圳市坪山新區(qū)為研究對象，主要對坪山新區(qū)的坑梓辦事處進行了深入調(diào)研工作，對

2、坪山新區(qū)近幾年來社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況做了深度分析，重點對坪山新區(qū)近年來集體經(jīng)濟發(fā)展的資產(chǎn)與負債情況、收入與支出情況、居民分紅與滿意度調(diào)查情況、廠房面積與儲備情況、人才引進與培養(yǎng)情況，并對這些經(jīng)濟現(xiàn)象做了分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，在對坪山新區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題及其原因進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，提出了當(dāng)前加強社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展政策保障意在達到的四大目標，即在不斷完善政策的同時，全面

3、加強政策保障措施、從而不斷發(fā)展集體經(jīng)濟，達到帶動社會的發(fā)展的總目標。并且還提出了堅持借“制”發(fā)展、依“質(zhì)”發(fā)展、融資發(fā)展、引智發(fā)展等原則，依靠積極的政策制度措施、注重發(fā)展質(zhì)量，融合資金，并積極開發(fā)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，筆者在綜合國內(nèi)集體經(jīng)濟發(fā)展情況、并在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了強化社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展政策保障的具體措施：深化體制政策，突破機制改革，加強集體資產(chǎn)管理，實施財務(wù)相互獨立核算制度，健全集體資產(chǎn)的管理機構(gòu)；強化

4、技術(shù)政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，做大做強物業(yè)經(jīng)濟，注重促成現(xiàn)有物業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務(wù)的路徑轉(zhuǎn)變，介入發(fā)展投資風(fēng)險較低的實業(yè)經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)從“物業(yè)經(jīng)濟”單腿走路向“物業(yè)經(jīng)濟與實業(yè)經(jīng)濟”雙腿走路的模式轉(zhuǎn)型；注重財政政策，加強資金流轉(zhuǎn)，建立政府財政補貼與社區(qū)集體經(jīng)濟共同負擔(dān)戶籍居民社保的保障機制，并減免土地稅、房屋出租費等相關(guān)稅費等；引入人才政策，注重人才效應(yīng)，完善人才培養(yǎng)機制，健全人才引進機制；因地制宜，不忽