地下建設(shè)用地使用權(quán)研究.pdf

1、工業(yè)革命之前，世界各地對(duì)土地的利用大多只停留在地表。但隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、城市的集中、人口的密集等方面因素的影響，對(duì)地表進(jìn)行利用已經(jīng)不能滿足人們生產(chǎn)生活的需要，于是人們開(kāi)始謀求對(duì)土地的分層利用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的地下利用實(shí)踐證明，土地的有效利用不僅可以緩解土地供需之間的矛盾，同時(shí)也為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的途徑。從此，投資者掀起了地下開(kāi)發(fā)利用的熱潮，而這一現(xiàn)象同樣地出現(xiàn)在我國(guó)的一些發(fā)達(dá)城市。
　　在我國(guó)各地地下開(kāi)發(fā)利用迅猛發(fā)

2、展的同時(shí)，立法的滯后帶來(lái)了實(shí)踐的困難重重，文章通過(guò)對(duì)我國(guó)地下建設(shè)用地使用權(quán)的探究為實(shí)踐提供指引。文章引言部分從現(xiàn)有關(guān)于地下建設(shè)用地使用權(quán)的理論研究、立法現(xiàn)狀、實(shí)踐現(xiàn)狀三個(gè)方面對(duì)我國(guó)地下建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行了分析，指出地下建設(shè)用地使用權(quán)制度的完善需要我們進(jìn)一步的探究。目前我國(guó)理論界以及立法上對(duì)此概念的稱(chēng)謂以及內(nèi)涵界定上都存在差異。文中指出采取地下建設(shè)用地使用權(quán)這一稱(chēng)謂比較恰當(dāng)；而對(duì)于此概念的內(nèi)涵則從客體特質(zhì)、客體范圍、權(quán)利性質(zhì)以及利用目的等

3、方面進(jìn)行把握，指出地下建設(shè)用地使用權(quán)系指權(quán)利人利用地表之下一定范圍建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，依法對(duì)土地地表之下一定范圍的土地占有、使用和收益的權(quán)利。文中通過(guò)相關(guān)概念之間的比較認(rèn)為地下建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)為建設(shè)用地使用權(quán)的一種形式，二者只有量的差別并無(wú)質(zhì)的不同。關(guān)于目前我國(guó)地下建設(shè)用地使用權(quán)主體、客體不明確問(wèn)題文中提出了一些自己的看法。文中認(rèn)為地下建設(shè)用地使用權(quán)人的最初主體為國(guó)家。而針對(duì)該權(quán)利客體不明確問(wèn)題，文中從其客體范圍受制于公法和私法

4、兩方面因素出發(fā)，建議可以依合同或者依規(guī)劃兩種方式來(lái)確定該權(quán)利的客體范圍。此外，文中還就該權(quán)利的內(nèi)容作了簡(jiǎn)要分析。地下建設(shè)用地使用權(quán)的本體論部分，包括了地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得、消滅和公示。文中指出地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式可以是出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式。而在地下建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立時(shí)應(yīng)征得土地管理部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)的同意并不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)，但就是否需要征得地表建設(shè)用地使用權(quán)人的同意這一問(wèn)題，文中是持否定態(tài)度。此外該部分還探析了地下建設(shè)