基于“三規(guī)合一”的產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃研究——以大連汽車物流城總體規(guī)劃為例.pdf

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（下文簡稱“發(fā)展規(guī)劃”）、土地利用總體規(guī)劃（下文簡稱“土地規(guī)劃”）是目前我國城市發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用的三個(gè)規(guī)劃。但受各政府部門之間管理的側(cè)重點(diǎn)不同、規(guī)劃編制的依據(jù)及技術(shù)規(guī)范不同等因素的影響，導(dǎo)致“三規(guī)”之間存在內(nèi)容表述不協(xié)調(diào)、用地指標(biāo)相矛盾、空間布局不一致、管制范圍不銜接等問題，造成規(guī)劃資源的浪費(fèi)。因此，整合規(guī)劃資源，加強(qiáng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和銜接，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”成為學(xué)術(shù)界和各級政府關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，在大連市

2、新一輪總體規(guī)劃編制過程中提出面向全域打造“一軸兩翼、一核七節(jié)點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)空間新格局，標(biāo)志著大連進(jìn)入了新城建設(shè)的高漲期。因此，本文將以“三規(guī)合一”理論研究作為基礎(chǔ)，以大連新城的規(guī)劃實(shí)踐——《大連汽車物流城總體規(guī)劃》為研究對象，從規(guī)劃編制角度研究城鄉(xiāng)規(guī)劃同發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和土地規(guī)劃的銜接，提出“三規(guī)合一”下產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃編制的方法以及“三規(guī)”之間的協(xié)調(diào)策略，希望能進(jìn)一步加強(qiáng)“三規(guī)合一”理論實(shí)踐的探索。
　　文章共分為六個(gè)章節(jié)，第一章為緒

3、論，介紹論文研究的背景、目的和方法;第二章對“三規(guī)合一”和產(chǎn)業(yè)新城的基本概念、相關(guān)理論以及實(shí)踐案例進(jìn)行闡述，為規(guī)劃實(shí)踐提供理論基礎(chǔ)和編制經(jīng)驗(yàn);第三章簡要介紹保稅區(qū)及大連汽車物流城總體規(guī)劃編制的背景和概況，為規(guī)劃實(shí)踐提供重要的基礎(chǔ)資料;第四章從制定產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局、劃定主體功能區(qū)三個(gè)方面研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào);第五章主要從規(guī)劃編制范圍、空間管制范圍和城鄉(xiāng)用地三個(gè)方面總結(jié)分析城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)