論民事強制律師代理制度在中國的確立.pdf

1、在民事審判模式改革的過程中當事人主義審判模式已經(jīng)是公認的改革發(fā)展方向。中國要從傳統(tǒng)的職權(quán)主義模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫斒氯酥髁x，需要深刻的變革，但是，變革不是一蹴而就的，應(yīng)當循序漸進，有相應(yīng)的配套制度做保障。要實現(xiàn)審判公平正義，改變以往的法官專權(quán)，當事人被動受審的局面，必須在改革的同時引進強制律師代理制度。強制律師代理制度是指在民事訴訟的一定領(lǐng)域內(nèi)，某些案件當事人要委托代理人，只能由律師作為他們的代理人。這種強制性貫穿于審判的全過程，如果當事人不按照

2、法律的規(guī)定委托律師而是委托他人，將要承擔不利的法律后果。
　　中國的民訴法雖經(jīng)過修改，但是關(guān)于代理人的規(guī)定沒多少變化，仍然適用任意代理的規(guī)定，還存在許多缺陷，當事人的利益不能得到充分保護，律師的作用沒有充分發(fā)揮。根源在于民事訴訟代理人的范圍過于寬泛，而代理人的水平參差不齊，不能發(fā)揮律師的價值。盡管有的學(xué)者認為強制律師代理制度違背當事人的處分自由，可能會造成律師代理人的壟斷，我還是覺得我國的民訴法應(yīng)當學(xué)習(xí)德國的強制律師代理制度，在立

3、法上完善代理制度，在實踐中落實改進。因為強制律師代理制度的價值目標是公正和效率，并且在根本上并不違背自由價值，符合訴訟法的本質(zhì)。而且，中國的法治建設(shè)和律師隊伍的壯大為強制律師代理的確立奠定了堅實的基礎(chǔ)，人民法律訴求的增多也為強制律師代理制度的實行打開市場，此制度的確立將是剞法改革的重要進步。當然，中國引進的強制律師代理制度必將確立在充分分析中國國情的基礎(chǔ)之上，適度的、有限的借鑒，而不是全盤照搬，并且必須同時建立相應(yīng)的配套制度，如德國的訴