遼寧省殘疾人社會(huì)保障政策實(shí)施效果及對(duì)策建議.pdf

1、專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文遼寧省殘疾人社會(huì)保障政策實(shí)施效果及對(duì)策建議E f f e c t E v a l u a t i o na n d P o l i c yS u g g e s t i o n si nS o c i a l S e c u r i t yf o rt h eD i s a b l e di nL i a o n i n g P r o v i n c e作者姓名： 粱題焦學(xué)科、 專業(yè)：學(xué) 號(hào)：M P A3 1 1

2、1 2 2 1 4完成日期： 2 0 1 4 年6 月大連理工大學(xué)D a l i a n U n i v e r s i t yo f T e c h n o l o g y大連理工大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文摘 要作為特別需要社會(huì)保障的社會(huì)群體，殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)得到切實(shí)尊重是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是人類社文明進(jìn)步的標(biāo)志，各級(jí)政府有責(zé)任制定保障殘疾人社會(huì)保障的政策。本研究首先從概述了涵括基本情況、群體特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等方面的

3、遼寧省殘疾人口情況，總結(jié)了殘疾人社會(huì)保障的需求，同時(shí)對(duì)遼寧省殘疾人社會(huì)保障政策進(jìn)行總結(jié)和梳理，并在對(duì)2 0 0 9 - - 2 0 1 3 年遼寧省殘疾人社會(huì)保障數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行分類描述。其次，應(yīng)用公共管理學(xué)相關(guān)知識(shí)對(duì)遼寧省殘疾人社會(huì)保障政策進(jìn)行評(píng)估，從殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利水平提高等三個(gè)方面評(píng)估政策的直接效應(yīng)，從推動(dòng)各市制定水平更高的政策、殘疾人服務(wù)得到改善兩個(gè)方面評(píng)估政策的間接效應(yīng)。同時(shí)從政策實(shí)

4、施存在覆蓋面有限、保障水平低、政策“碎片化”與出臺(tái)難等提出政策實(shí)施存在的問題，并分析了導(dǎo)致上述問題的成因。接著，研究概述了國內(nèi)其他省份在社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三個(gè)方面政策，并總結(jié)歸納這些政策對(duì)我省的借鑒意義。最后，在前述分析的基礎(chǔ)上，提出了在制定與實(shí)施殘疾人社會(huì)保障政策時(shí)，要堅(jiān)持“平等、參與、共享”、政府主導(dǎo)社會(huì)參與并重、普惠與“特惠”制度安排相結(jié)合的原則，并從及時(shí)有效的社會(huì)救助、優(yōu)惠的社會(huì)保險(xiǎn)政策、差異化的社會(huì)福利三個(gè)方面提出了

5、政策安排的建議，進(jìn)而從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理建設(shè)、營造有利社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面提出政策制定與實(shí)施的保障措施，從而得出對(duì)遼寧省殘疾人社會(huì)保障政策的總建議。本研究在對(duì)遼寧省殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀描述，社會(huì)保障政策評(píng)估，并借鑒其他省份社會(huì)保障政策的基礎(chǔ)上，得出遼寧省殘疾人群體生活質(zhì)量偏低，社會(huì)保障水平不高的結(jié)論。所以，遼寧省應(yīng)在制定社會(huì)保障政策時(shí)，充分考慮殘疾人的特殊需求，針對(duì)殘疾人群體制定“特惠”政策，加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。關(guān)鍵詞：殘疾人社會(huì)