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1、國(guó)務(wù)院2003年政府工作報(bào)告中正式提出三農(nóng)問(wèn)題,并且提出具體解決三農(nóng)問(wèn)題的方針和草案,一直以來(lái)的首要工作就是對(duì)金融方面的扶持,但是目前在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)中針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的金融扶持比較少,并且針對(duì)農(nóng)民獲得資金渠道非常窄,又受到金融機(jī)構(gòu)每年發(fā)放授信額度等制度的制約,其實(shí)最后申請(qǐng)下的資金很少或者基本申請(qǐng)不到,所以針對(duì)這種情況2006年全國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,批準(zhǔn)全國(guó)部分省市
2、的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行試點(diǎn)。然而村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)和發(fā)展都離不開(kāi)軟件系統(tǒng)的支持,目前村鎮(zhèn)銀行的軟件系統(tǒng)都是由發(fā)起行幫助建設(shè),有一部分村鎮(zhèn)銀行是在發(fā)起行的軟件系統(tǒng)中進(jìn)行支持,但是由于村鎮(zhèn)銀行是獨(dú)立的法人金融機(jī)構(gòu),對(duì)于自身賬務(wù)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的因素考慮,有很大一部分是自己建設(shè),發(fā)起行只是進(jìn)行監(jiān)督和審查,這樣就造成發(fā)起行下的村鎮(zhèn)銀行之間,村鎮(zhèn)銀行和發(fā)起行之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)柜面互聯(lián),對(duì)于剛起步的村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展是很不利的,發(fā)起行也無(wú)法便利的對(duì)旗下的
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