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1、輸配電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的特殊地位以及強(qiáng)自然壟斷屬性,使得制定合理的輸配電價(jià)成為電力體制改革的重中之重。合理的輸配電價(jià)不僅能夠促進(jìn)電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),而且關(guān)系到電網(wǎng)的高效、可持續(xù)發(fā)展和整個(gè)電力工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而雖然我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)與電廠分離,電網(wǎng)環(huán)節(jié)依然沒(méi)有獨(dú)立、合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制,這種局面落后于我國(guó)電力改革步伐,甚至阻礙了電力體制改革的深化。因此,確定獨(dú)立的輸配電價(jià)已迫在眉睫。由于輸配電網(wǎng)具有自然壟斷特性,壟斷將造成市場(chǎng)機(jī)制失靈,必須通
2、過(guò)政府管制制定輸配電價(jià),這是世界各國(guó)在理論和實(shí)踐中達(dá)成的共識(shí)。但由于各國(guó)國(guó)情不同,電力工業(yè)改革進(jìn)程千差萬(wàn)別,各國(guó)輸配電價(jià)制定方法各有不同。
本文基于國(guó)內(nèi)外研究成果,運(yùn)用管制經(jīng)濟(jì)理論和成本會(huì)計(jì)理論,結(jié)合我國(guó)電價(jià)制度現(xiàn)狀,探討建立標(biāo)桿輸配電價(jià)計(jì)算方法。首先,本文對(duì)現(xiàn)有的定價(jià)方法如投資回報(bào)率、價(jià)格上限、收入上限、標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)等進(jìn)行介紹和比較分析,并結(jié)合我國(guó)輸配電價(jià)政策的現(xiàn)狀以及上網(wǎng)側(cè)標(biāo)桿電價(jià)方法的應(yīng)用情況,提出在我國(guó)輸配電環(huán)節(jié)建立標(biāo)
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