我國民事再審程序再思考.pdf

1、2012年8月31日,第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》第二次修正,在此次修訂中,對審判監(jiān)督程序作了較大地修改,這是繼2007年第一次修訂以來,在短短五年時(shí)間里對審判監(jiān)督程序進(jìn)行的又一次修改。經(jīng)過這兩次修改,我國審判監(jiān)督程序相比以前完善了許多。然而由于這兩次修訂都是從具體程序設(shè)計(jì)入手改革的,并沒有改變審判監(jiān)督程序以審判監(jiān)督權(quán)為基礎(chǔ)的理念,因此這兩次的改革應(yīng)該說都是不徹底的

2、,仍存在一些問題,比如司法實(shí)踐中申訴濫、無理申訴等現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。
　　為了較徹底地解決再審程序中存在的問題,本文擬從五個(gè)部分進(jìn)行分析論述,以期能推動(dòng)再審程序的改革。
　　第一部分,再審程序的理論界定,從再審程序的內(nèi)涵、再審程序在我國的發(fā)展歷史、再審程序的價(jià)值取向等方面全面分析再審程序,界定文中所要構(gòu)建的再審程序的內(nèi)涵和再審程序追求的價(jià)值目標(biāo)。
　　第二部分,再審程序的修改及評價(jià),從再審程序修改的背景、修改的內(nèi)容、對

3、再審程序修改內(nèi)容的評價(jià)等方面對再審程序的兩次修訂進(jìn)行全景式的分析,了解我國現(xiàn)行再審程序的情況,為后文中分析其存在的缺陷和不足打下鋪墊。
　　第三部分,域外再審程序的考察,通過對大陸法系、英美法系具有代表性國家再審程序立法的考察,分析這些國家再審程序存在的差別和共同點(diǎn),為我國再審程序改革提供有益的借鑒。
　　第四部分,我國再審程序存在的問題,通過修改后再審程序與域外再審程序的對比,結(jié)合再審程序在我國的發(fā)展歷史,進(jìn)而指出我國再審

4、程序存在的問題:再審程序在宏觀上存在的問題:設(shè)計(jì)理念上的問題、指導(dǎo)思想上的問題;在具體程序上存在的問題:再審啟動(dòng)主體存在的問題、再審啟動(dòng)方式之間不協(xié)調(diào)、再審事由存在的問題、再審審查程序行政化色彩明顯、申訴與申請?jiān)賹応P(guān)系上的問題。
　　第五部分,我國再審程序的完善,針對再審程序存在的問題,考慮我國司法現(xiàn)狀,分別從再審程序設(shè)計(jì)理念、指導(dǎo)思想等宏觀層面和確立以再審之訴為基礎(chǔ),檢察監(jiān)督抗訴為補(bǔ)充的再審程序、協(xié)調(diào)再審程序啟動(dòng)方式、建立再審程