基層勞動保障監(jiān)察工作存在的問題及改進對策：以寧波橫街鎮(zhèn)為例.pdf

1、近年來我國粗放型的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式顯得動力不足，國家不再以GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟規(guī)模最大化作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)，而是致力于引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動，投資驅(qū)動變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化，追求經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此過程中，勞動力關(guān)系的變化引發(fā)了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力、滋生出眾多的社會問題，如：勞動關(guān)系緊張，勞資沖突不斷，群體性事件明顯增多等，勞動投訴、舉報、仲裁案件激增。勞動保障監(jiān)察作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，是法律授權(quán)對勞動關(guān)系

2、進行調(diào)整與干預(yù)的重要手段之一。但現(xiàn)實是：在計劃經(jīng)濟時代我國的勞動保障監(jiān)察形同虛設(shè)，改革開放以后，盡管國家出臺了一系列關(guān)于勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，勞動行政執(zhí)法有了較大的發(fā)展，但在立法、執(zhí)法過程和執(zhí)法人員的素質(zhì)都和發(fā)達國家存在著差距，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個差距就更為突出了，勞動保障監(jiān)察工作已經(jīng)無法適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。
　　本文試從行政法和勞動保障的法律體系著手，分析在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大時代背景下，以橫街鎮(zhèn)為考察對象，了解分析基層勞動保障監(jiān)

3、察工作情況和存在的問題，以新公共服務(wù)等理論為基礎(chǔ)，闡述新形勢下基層勞動保障監(jiān)察工作的改進方向。全文分為五個部分：
　　本文第一部分，界定行政執(zhí)法和勞動保障監(jiān)察的概念，并闡述行政法、勞動保障的法律體系、勞動關(guān)系和新公共管理的理論。
　　本文第二部分，以橫街鎮(zhèn)為考察對象，探求在新時期下經(jīng)濟、社會以及勞動監(jiān)察情況的現(xiàn)實問題，突出新時期較之“舊傳統(tǒng)”的變化，為下一部分引出勞動保障監(jiān)察工作存的問題做鋪墊。
　　本文第三部分，結(jié)合