行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理問題及對(duì)策研究.pdf

1、行政事業(yè)專項(xiàng)資金是行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)而向財(cái)政部門申請(qǐng)的款項(xiàng)。這些年來行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金投入取得了一些成效，但是在使用和管理上也存在一些問題，投入目標(biāo)不明確，缺乏適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，專用資金投放效果也不明顯，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于專項(xiàng)資金占行政事業(yè)性工作經(jīng)費(fèi)比重較大，專項(xiàng)資金如何使用直接決定了財(cái)政資金的投入效果。因此，分析研究行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用管理顯得尤為重要。相對(duì)于企業(yè)而言，行政事業(yè)單位作為公共部門提供

2、公共服務(wù)，通常沒有經(jīng)營(yíng)效益方面的考慮，因而其風(fēng)險(xiǎn)主要是專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)中的低效、浪費(fèi)和舞弊，要將這些風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍內(nèi)，就要針對(duì)具體情況制定適用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
　　為了真正發(fā)揮行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的作用，把錢花在刀刃上，讓專用資金取得顯著效果，最終使行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其職能。本文通過對(duì)專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行深層次的分析研究，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在專項(xiàng)資金管理方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題:制度建設(shè)和執(zhí)行不到位，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，

3、專項(xiàng)資金預(yù)算不盡合理，使用范圍不清晰，票據(jù)不規(guī)范，單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，工作機(jī)制和考核指標(biāo)不健全，部門設(shè)置不合理，事中和事后缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制等。筆者從專項(xiàng)資金管理存在的問題出發(fā)，找出產(chǎn)生問題的根本原因，提出了行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理對(duì)策:行政事業(yè)單位首先要發(fā)揮體制和個(gè)人的潛力，要建立健全制度，可執(zhí)行的制度是?？顚Ｓ玫谋ＷC。要大力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)專業(yè)人才，有效防范風(fēng)險(xiǎn);其次，專項(xiàng)資金管理要從源頭控制，提高預(yù)算控制水平。要明確專項(xiàng)資金使用范圍，