黑龍江省財(cái)政政策支農(nóng)資金配置績效研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題的解決，有利于繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用，事關(guān)農(nóng)民民生、農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展整體局勢同樣具有深刻影響。由于農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)具有廣泛的外部屬性，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中需要政府提供支持與保護(hù)。財(cái)政支農(nóng)是眾多支農(nóng)手段中的重要一種，是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。近年來，黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金逐年增加，并取得了一定的成效。財(cái)政支農(nóng)資金配置績效關(guān)系到財(cái)政支農(nóng)資金能否有效利用、能否達(dá)到預(yù)期目

2、標(biāo)，因此，需要強(qiáng)化對黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績效的研究。
　　本研究基于黑龍江省財(cái)政預(yù)算及財(cái)政支農(nóng)統(tǒng)計(jì)資料，利用理論聯(lián)系實(shí)際、比較分析、實(shí)證與規(guī)范分析相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等研究方法，全方面研究黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績效情況，并基于數(shù)學(xué)模型對黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績效加以評價(jià)，最終提出合理化的建議，旨在優(yōu)化黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金的配置水平、提高配置績效，最終提升財(cái)政支農(nóng)的實(shí)際效果。
　　本文以公共財(cái)政理論和制度創(chuàng)新理論為

3、基礎(chǔ)，分析了黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置現(xiàn)狀，從黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置規(guī)模、財(cái)政支農(nóng)資金配置結(jié)構(gòu)和財(cái)政支農(nóng)資金配置效果三個(gè)方面，分析黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置的基本情況。構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)的基本模型就黑龍江省財(cái)政支農(nóng)資金配置績效展開靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析，結(jié)果表明:黑龍江省各市總體上技術(shù)效率和規(guī)模效率較低，而純技術(shù)效率卻相對較高;各市總體效率雖然處于較低的狀態(tài)，但是卻呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢;除少數(shù)幾個(gè)城市外，大部分城市都處于