平度市鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后農(nóng)村基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以平度市三鎮(zhèn)的調(diào)查為中心.pdf

1、公共服務(wù)是21世紀(jì)以來，政府職能的核心理念。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，其主要職能也是提供公共服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民眾對(duì)公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、公正、便捷的要求也在提高。根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的一級(jí)政府組織，直接面向農(nóng)村居民，代表國(guó)家向其提供服務(wù)。在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下和青島市為建設(shè)國(guó)家東部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作提出更高的要求。在現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

2、平、人口密集度、基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都是不一樣的，而鎮(zhèn)的綜合實(shí)力強(qiáng)弱會(huì)直接影響到其基本公共服務(wù)質(zhì)量的高低。
　　從理論上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并可以發(fā)揮實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用和規(guī)模擴(kuò)散效益，推動(dòng)被撤鎮(zhèn)的服務(wù)與可持續(xù)發(fā)展，提升其綜合實(shí)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，為小康社會(huì)的全面建成助力。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的農(nóng)村基本公共服務(wù)狀況為研究對(duì)象，探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的基本公共服務(wù)可能會(huì)出現(xiàn)的新問題與新矛盾。
　　本文在歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外公共管理的相關(guān)理論和公共服務(wù)