個人信息競爭視角下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷問題研究.pdf

1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是近年來全球范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，各國都涌現(xiàn)出了一批大型的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，同時也出現(xiàn)了很多針對這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭的反壟斷案件。然而，傳統(tǒng)反壟斷理論對于行業(yè)中發(fā)生的一些具體競爭現(xiàn)象存在解釋力的不足，同時傳統(tǒng)的反壟斷分析方法在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的適用也面臨諸多的挑戰(zhàn)。上述問題出現(xiàn)的原因在于對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭的認(rèn)識存在偏差，同時，傳統(tǒng)的反壟斷理論本身也存在一定的局限性。本文考慮到采用雙邊市場模式，以平臺為單位參與市場競爭的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商之間的

2、競爭表現(xiàn)為對個人信息的獲取和使用，提出了研究互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷問題的新視角——個人信息競爭視角。本文的研究就是從這一新的視角去重新認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷問題進(jìn)行解釋。新的視角是基于行業(yè)現(xiàn)象和法律問題提出的一個假設(shè)，文章的論證過程其實也可以看作是對該假設(shè)的一種驗證。
　　個人信息是個人信息競爭視角中的核心概念，應(yīng)該選擇識別型的定義模式對其進(jìn)行界定，并區(qū)分直接識別信息和間接識別信息，對間接識別信息的判定采用基于

3、個案的動態(tài)分析法。
　　采用雙邊市場模式、并提供免費服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的兩大突出特點。雙邊市場是指能夠讓兩邊或多邊的參與者之間直接互動，且每邊參與者都與其具有緊密聯(lián)系的市場，可以根據(jù)“供需兩分法”對其進(jìn)行分類。免費服務(wù)模式具體則可以細(xì)分為互補(bǔ)增值模式、替代增值模式和價值再造模式?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)競爭體現(xiàn)出用戶競爭、跨界競爭和創(chuàng)新競爭三個特點，個人信息對這三個行業(yè)競爭特點的形成都具有重要的作用。
　　個人信息保護(hù)可以同時構(gòu)成反壟斷法意

4、義上的非價格和價格競爭因素，且將個人信息保護(hù)納入反壟斷法的分析框架能增進(jìn)消費者福利，因而可以對傳統(tǒng)反壟斷理論進(jìn)行擴(kuò)張。但只有在對個人信息的侵害產(chǎn)生了對市場機(jī)制的損害時，才能考慮采用這種擴(kuò)張適用傳統(tǒng)反壟斷法理論的做法。同時，在實踐中也需要平衡理論的擴(kuò)張適用對效率和創(chuàng)新產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響。
　　對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商市場力量的評估需要同時考慮市場份額、市場進(jìn)入壁壘等多種因素。對于相關(guān)產(chǎn)品市場的界定，應(yīng)該考慮互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商采用的雙邊市場的類型和

5、具體商業(yè)模式的影響，注意到傳統(tǒng)相關(guān)市場界定工具的不適應(yīng)性，并結(jié)合具體的情況選擇合適的工具選取能反映“市場占有率”的指標(biāo)作為計算市場份額的依據(jù)。在現(xiàn)階段不適合進(jìn)行相關(guān)個人信息市場的界定。評估其他影響市場力量的因素，需要考慮個人信息的積累對提高市場進(jìn)入壁壘的影響。
　　獲取和使用個人信息的行為都可能產(chǎn)生限制或排除競爭的效果。非法收集個人信息可能構(gòu)成違反反壟斷法的超高定價行為。實現(xiàn)個人信息聚集的經(jīng)營者集中有可能產(chǎn)生單邊效應(yīng)。通過侵害個人

6、信息可攜權(quán)的行為可能產(chǎn)生封鎖效應(yīng)。程序化交易則可能導(dǎo)致默示共謀。
　　對違反反壟斷法的行為需要采取救濟(jì)措施。在個人信息競爭的視角下，保障個人信息可攜權(quán)的行使可以作為一種行為性救濟(jì)措施，用于降低互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的轉(zhuǎn)移成本。提供個人信息數(shù)據(jù)庫的副本則可以作為一種結(jié)構(gòu)性救濟(jì)措施。
　　一國需要充分結(jié)合本國的市場情況、制度環(huán)境、法律實施能力等因素來確定對具體行業(yè)進(jìn)行反壟斷規(guī)制的態(tài)度，而“錯誤-成本”法作為綜合評估各項因素的有效工具。鑒于中