江蘇省制造業(yè)產(chǎn)能過剩的測度與成因分析.pdf

1、產(chǎn)能過剩是指經(jīng)濟波動中市場上產(chǎn)品有效需求能力遠遠低于實際生產(chǎn)能力的狀態(tài)，或者實際產(chǎn)能產(chǎn)出低于最佳產(chǎn)能，資源得不到充分利用而出現(xiàn)閑置，并經(jīng)常伴有庫存商品積壓、產(chǎn)品價格下跌、企業(yè)競爭加劇和行業(yè)利潤下滑等諸多不利的現(xiàn)象。這種經(jīng)濟現(xiàn)象在整個市場經(jīng)濟中普遍存在，也是這些年來我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的一項重要問題。短期供需失衡在市場經(jīng)濟中常常出現(xiàn)，是正?，F(xiàn)象；但是長期產(chǎn)能過剩，往往會紊亂市場秩序，加劇經(jīng)濟波動風(fēng)險，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展和經(jīng)濟活動正常運

2、行帶來諸多不利的影響。
　　近年來，無論是社會還是政府都高度關(guān)注產(chǎn)能過剩的問題，政府工作會議將化解產(chǎn)能過剩的矛盾列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要工作。江蘇省制造業(yè)在全國名列前茅，因此，測度江蘇制造業(yè)各行業(yè)產(chǎn)能利用率以及探究其產(chǎn)能過剩的影響因素就顯得尤為必要。本文首先通過圖形對產(chǎn)能過剩的內(nèi)涵進行了行業(yè)層面的界定并闡述了產(chǎn)能過剩的判定標準，然后運用經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論從微觀廠商視角對產(chǎn)能過剩進行了分析。接著從理論上闡述了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟背景下產(chǎn)能過剩的成

3、因，由于財政分權(quán)和官員晉升體制等原因，使得地方政府有強烈的動機去通過低價土地、銀行預(yù)算軟約束以及財政補貼等手段甚至以犧牲環(huán)境為代價去“照顧”企業(yè)投資行為。同時通過建立簡單的博弈模型對產(chǎn)能過剩的形成機理加以闡釋。
　　本文選取了邊界生產(chǎn)函數(shù)對江蘇制造業(yè)28個行業(yè)在2003-2012年的產(chǎn)能利用率進行了測度。根據(jù)測定結(jié)果，產(chǎn)能過剩主要集中于以下八大行業(yè)中：其中，重工業(yè)領(lǐng)域占六個，分別是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、

4、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè)；輕工業(yè)領(lǐng)域占兩個，分別是造紙及紙制品業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)。由此進一步分析江蘇制造業(yè)各行業(yè)產(chǎn)能過剩的特征和趨勢，結(jié)果顯示大部分行業(yè)產(chǎn)能利用率的變動符合經(jīng)濟周期波動的變化趨勢。再運用面板數(shù)據(jù)模型中的不變系數(shù)模型估計得出江蘇地方政府干預(yù)對產(chǎn)能過剩具有正向影響效應(yīng)，在地方政府干預(yù)對產(chǎn)能過剩影響中企業(yè)過度投資充當了中介作用。在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的政策建議，比如：減少地方政府干預(yù)，健全要素市場體