跨流域調(diào)水水源地生態(tài)補償研究——以“兩引”工程（尋甸段）為例.pdf

1、近些年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和用水量的逐年提高，我國水資源在時空分配上嚴重不均的問題日益凸顯。為了解決城市水資源貧乏的問題，一般來說，政府采用的手段是從水資源富集的地區(qū)向缺水地區(qū)輸送水源?！皟梢惫こ瘫闶潜姸嗾{(diào)水工程中的一個，在工程實施中生態(tài)補償問題更是最難解決的問題之一。從20世紀90年代起，我國已經(jīng)有很多學(xué)者研究了生態(tài)補償問題，但是主要集中在礦山資源開發(fā)及退耕還林的生態(tài)補償問題上，關(guān)于跨流域調(diào)水的生態(tài)補償問題的理論研究很少，因此

2、，筆者認為對跨流域調(diào)水水源地的生態(tài)補償問題進行研究很有必要性。
　　本文以理論研究與實踐為基礎(chǔ)，以“兩引”工程（尋甸段）生態(tài)補償為實例分析，按照“背景分析—理論分析—構(gòu)建生態(tài)補償框架—實地調(diào)研與分析—經(jīng)驗啟示—建議”的思路進行研究。首先介紹了跨流域調(diào)水水源地生態(tài)補償?shù)难芯勘尘凹跋嚓P(guān)理論，接著從工程概況、生態(tài)補償主體和客體、生態(tài)補償方式、生態(tài)補償標準和生態(tài)補償費用計算等五個方面構(gòu)建生態(tài)補償框架，然后從生態(tài)補償方式、生態(tài)補償主客體、生

3、態(tài)補償標準、生態(tài)補償費用計算等方面對“兩引”工程（尋甸段）生態(tài)補償現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)“兩引”工程（尋甸段）存在生態(tài)補償范圍不全面、生態(tài)補償主客體界定不科學(xué)、生態(tài)補償標準不合理、生態(tài)補償機制的制定缺乏科學(xué)的評估、執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，并找出導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因。最后在借鑒國內(nèi)跨流域調(diào)水水源地生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗啟示的基礎(chǔ)上，得出我國跨流域調(diào)水水源地生態(tài)補償制度完善的政策建議，主要包括:完善生態(tài)補償制度、建立生態(tài)補償專項立法、完善生態(tài)補償方